中共桃源縣委常委、組織部長  崔嚴(yán)文

    近年來，桃源縣積極貫徹落實(shí)《干部任用條例》，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，努力探索創(chuàng)新干部選任機(jī)制，著力營造“論能力選干部，憑實(shí)績用干部”的正確用人導(dǎo)向，使一大批“靠得住、有本事”的干部走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位或擔(dān)任更重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力，真正為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

    一、拓寬干部考察渠道，靠立體評(píng)價(jià)準(zhǔn)確識(shí)人

    為充分了解干部、準(zhǔn)確識(shí)別干部，我們堅(jiān)持從后備干部的選拔到科級(jí)干部的提拔重用，均實(shí)行立體化考察，全方位把關(guān)。

    1、理論測試把好入場關(guān)。每年各單位黨組織都對(duì)本單位政治素質(zhì)好、文化水平較高、工作能力較突出的一般干部進(jìn)行一次民主推薦，再由組織部牽頭，會(huì)同宣傳、人事等部門，對(duì)推薦出來的干部進(jìn)行理論知識(shí)測試。如2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位推薦了280名在各方面比較優(yōu)秀的一般干部，經(jīng)過理論知識(shí)測試后，從中篩選了120名作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，使干部選任工作從一開始就把住了關(guān)口。

    2、直接座談把好面試關(guān)。在考察干部時(shí)，除了與班子成員、其他干部群眾接觸聽取意見外，還注重與考察對(duì)象直接面談，突擊測試考察對(duì)象的政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能水平、邏輯思維能力、臨場應(yīng)變能力、語言表達(dá)能力等，改變以往考察單純靠他人間接了解情況，只知其人不知其面的情況，增強(qiáng)識(shí)人的準(zhǔn)確性。

    3、征求意見把好廉政關(guān)。組織部與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、審計(jì)、計(jì)劃生育等部門單位建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每次調(diào)整干部前，都召開聯(lián)席會(huì)議，廣泛聽取考察對(duì)象遵紀(jì)守法的情況，全方位了解干部的表現(xiàn)，特別是在“八小時(shí)”之外的表現(xiàn)。如在2004年解決部分公安干警和計(jì)劃生育專干職級(jí)待遇時(shí)，通過征求意見，從縣紀(jì)委了解到有1名派出所所長工作上失職、1名鄉(xiāng)計(jì)生辦主任生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的情況，盡管他們工作能力突出，但還是未給他們解決職級(jí)，而且還和紀(jì)委一道對(duì)他們進(jìn)行了處置。

    4、實(shí)績考核把好能力關(guān)。對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整前，組織、人事部門對(duì)其承擔(dān)的工作任務(wù)都進(jìn)行量化考核、綜合評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部“能上能下”的主要依據(jù)，并實(shí)行末位淘汰。如漳江鎮(zhèn)1名副鎮(zhèn)長綜合表現(xiàn)突出，特別是其分管的財(cái)稅工作任務(wù)完成出色，近三年都名列全縣第一，僅契稅征收一項(xiàng)在兩年內(nèi)就翻兩翻，因此在去年底調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子時(shí)，被提拔到另一個(gè)鄉(xiāng)任鄉(xiāng)長。

    二、更新干部選任理念，靠規(guī)范運(yùn)作公正選人

    在干部選任工作上，縣委主動(dòng)解放思想，更新觀念，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通。

    1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。針對(duì)干部選任工作中一時(shí)難以打破的論資排輩、平衡照顧等不符合德才兼?zhèn)?、不能體現(xiàn)量才適用干部的舊思想、舊觀念，縣委主動(dòng)更新理念，做到了“四個(gè)破除、四個(gè)堅(jiān)持”，即破除論資排輩的舊觀念，堅(jiān)持任人唯賢；破除平衡照顧的觀念，堅(jiān)持公開競爭；破除求全責(zé)備的觀念，堅(jiān)持選人看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展；破除“維穩(wěn)定就好”的觀念，堅(jiān)持憑實(shí)績使用干部。僅在公開選拔優(yōu)秀干部方面，自2002年以來，我縣就公開選拔了30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、1名黨校副校長、1名婦聯(lián)副主任、1名團(tuán)委副書記，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了公開、公平、公正的環(huán)境。

    2、堅(jiān)持透明的陽光操作。每次在調(diào)整干部之前，縣委組織部都是事先廣泛征求意見，反復(fù)醞釀，分不同層次、不同范圍擬定干部調(diào)整原則，報(bào)縣委常委會(huì)研究通過后予以公布，接受干部群眾監(jiān)督。在具體操作時(shí)，嚴(yán)格遵循干部任免程序，讓干部“上”得堂堂正正、無可非議，讓干部“下”得明明白白、心服口服。自2002年以來，我縣提拔的192名干部，都堅(jiān)持了“陽光操作”，沒出現(xiàn)一例違規(guī)操作的，干部群眾反響好。

    3、堅(jiān)持統(tǒng)一的選人標(biāo)準(zhǔn)。在干部調(diào)整時(shí)，都是嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，不降低選人標(biāo)準(zhǔn)，即使對(duì)個(gè)別工作能力強(qiáng)、工作實(shí)績突出、公認(rèn)度高、但在某些小方面還不足的干部，在擬任“一把手”前，都先明確為“二把手”，并負(fù)責(zé)主持全面工作，通過進(jìn)一步的考察，用實(shí)踐來評(píng)判能否勝任。如從2002年來，我縣先后有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因負(fù)債重、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財(cái)稅任務(wù)完成有小的缺口，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作能力強(qiáng)、公認(rèn)度高，在擬提拔為黨委書記前，都是以主持全面工作的形式繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，通過一年的運(yùn)作，工作成效都比較明顯，都順利“轉(zhuǎn)正”。

    三、擴(kuò)大干部工作的民主，靠民主決策科學(xué)用人
  
    我縣始終把堅(jiān)持民主集中制貫穿于干部選任工作的全過程，遵循重大問題議事規(guī)則，靠民主決策科學(xué)用好干部。

    1、充分考慮基層黨組織的建議權(quán)。每次異動(dòng)干部時(shí)，縣委領(lǐng)導(dǎo)及組織部門都會(huì)通過不同途徑、采取各種形式廣泛聽取干部所在單位黨組織的意見，如在2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“副職”的調(diào)整中，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)逐一聽取了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的意見和建議。

    2、認(rèn)真征求分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見。每次調(diào)整干部時(shí)，組織部門都會(huì)找聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)征求意見，從另一角度去了解、評(píng)價(jià)干部，從另一層次去用活、用好干部，使班子搭配更科學(xué)、更合理。

    3、真正落實(shí)群眾的“四權(quán)”。從民主推薦、后備干部理論測試，到干部考察、公示調(diào)整原則、公示擬任人選等，都堅(jiān)持讓群眾最大程度地參與。同時(shí)，還推行考察預(yù)告制、差額考察制，讓干部選任工作自始至終都接受群眾的監(jiān)督。

    4、堅(jiān)決按集體決策用人?？h委在研究干部時(shí)，堅(jiān)持做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，堅(jiān)決不搞書記辦公會(huì)代替常委會(huì)，不搞個(gè)人說了算、不搞臨時(shí)動(dòng)議。每次召開書記辦公會(huì)、常委會(huì)討論研究干部時(shí)，都堅(jiān)持“一把手”末位發(fā)言，以充分發(fā)揚(yáng)民主。特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的任免，都召開了縣委全會(huì)，進(jìn)行無記名投票逐一表決。