黨的十七大報(bào)告指出：“我們黨必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)”。近年來，湘潭縣把思想政治建設(shè)作為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，緊扣科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新方法手段，從思想教育、選人用人、端正作風(fēng)和完善制度等方面著力，切實(shí)推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)。

　　一、抓住根本，把學(xué)習(xí)理論作為加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)。只有理論上清醒，才能保持政治上堅(jiān)定。只有用科學(xué)的理論武裝廣大黨員干部的頭腦，才能打牢思想基礎(chǔ)、筑牢思想防線，堅(jiān)定理想信念。三年來，縣委加強(qiáng)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治教育有以下三個(gè)顯著特點(diǎn)。一是突出政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定黨員干部服務(wù)發(fā)展的信念感。思想政治建設(shè)，理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，縣委把政治理論學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)始終放在落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀上，采取中心組學(xué)習(xí)、黨校集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式，完整準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)和掌握政治理論學(xué)的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)政治理論學(xué)一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷。特別是十七大召開后，縣委部署了第一、二中心學(xué)習(xí)組、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員干部共四個(gè)層次的十七大精神集中學(xué)習(xí)，請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行講座輔導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。二是突出縣情教育，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)發(fā)展的責(zé)任感?？h委緊緊圍繞影響和制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、環(huán)境、政策等方面的突出問題編寫教案，不定期組織第一、二中心組學(xué)員集中學(xué)習(xí)，使黨員干部充分把握全縣發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立“發(fā)展為榮、發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為責(zé)”的觀念，按照縣委縣政府提出的“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，進(jìn)軍全省十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，把面臨的壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，充分發(fā)揮組織、宣傳和黨校部門的作用，組建縣情宣講團(tuán)、舉辦報(bào)告會(huì)和培訓(xùn)班等形式，對(duì)全縣副科級(jí)以上干部和黨政后備干部進(jìn)行分層次、分批次培訓(xùn)，使大家對(duì)今后的發(fā)展思路、發(fā)展措施重新進(jìn)行有效梳理，重新審視縣情。三是突出形勢(shì)報(bào)告，加強(qiáng)黨員干部服務(wù)發(fā)展的緊迫感。全縣各級(jí)各部門黨組織依托中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、思想政治建設(shè)研討會(huì)等載體，采取聘請(qǐng)專家學(xué)者舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作形勢(shì)報(bào)告、開展形勢(shì)分析大討論等方式，對(duì)黨員干部開展形勢(shì)政策宣傳教育?？h委要求每個(gè)黨員干部把形勢(shì)學(xué)習(xí)與推動(dòng)工作緊密聯(lián)系起來，達(dá)到學(xué)以致用，用以促學(xué)的目的。

　　二、強(qiáng)化措施，把堅(jiān)持干部人事改革作為加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)的重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部。近年來，縣委以換屆為契機(jī)，不斷加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣提供組織保障。一是以正確用人為導(dǎo)向，純潔黨員干部思想。使用干部是導(dǎo)向，用好干部是旗幟。近年來，縣委在選人用人上，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持以《干部任用條例》規(guī)定的基本條件為基準(zhǔn)，著力提高選人用人公信度,做到堅(jiān)持干部選拔任用的原則不動(dòng)搖，執(zhí)行干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行干部選拔任用的程序不變通，遵守干部選拔任用的紀(jì)律不放松，真正把那些真心實(shí)意想干事、勤奮學(xué)習(xí)會(huì)干事、務(wù)求實(shí)效干成事、嚴(yán)于律己不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。在選拔干部特別是優(yōu)秀年輕干部時(shí)，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬胚m時(shí)給位子、壓擔(dān)子，加速優(yōu)秀年輕干部鍛煉成長(zhǎng)。三年來我縣共計(jì)提拔干部471名，其中女干部127名，非黨干部43名；換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子35歲以下的干部占到50.9%，98.87%的班子成員擁有大專以上學(xué)歷。實(shí)踐證明，新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)綜合素質(zhì)高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，能較快地進(jìn)入角色，快速推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，縣委在社會(huì)上進(jìn)一步樹立了風(fēng)清氣正的干部人事工作環(huán)境，使全縣黨員干部工作有奔頭、有盼頭，形成良好導(dǎo)向。二是著力提升換屆后科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。自2006年地方黨委人大政府政協(xié)換屆來，縣委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞干部人事制度改革這根主線，進(jìn)一步健全干部人事工作的各項(xiàng)激勵(lì)和保障機(jī)制，切實(shí)把干部輪崗、干部交流與培養(yǎng)使用結(jié)合起來，與提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能結(jié)合起來，全面提高黨員干部的工作能力和水平。認(rèn)真落實(shí)好干部任期制，注意處理好穩(wěn)定與交流調(diào)整的關(guān)系，給想干事、能干事的人創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定的工作環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理，主動(dòng)適應(yīng)換屆人事調(diào)整后，干部工作從任用為主向管理服務(wù)為主的重心轉(zhuǎn)移，促使新的領(lǐng)導(dǎo)班子快速磨合、提升效能，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)換屆后班子整體效能發(fā)揮的最大化。三是強(qiáng)化“一把手”抓班子帶隊(duì)伍作表率的責(zé)任和主導(dǎo)作用?？h委一直把抓好“一把手”建設(shè)作為加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、作表率”的要求，切實(shí)抓好“一把手”理想信念、根本宗旨、民主集中制和廉潔從政教育，努力使他們比班子其他成員認(rèn)識(shí)更高一些，思路更廣一些，辦法更多一些。高度重視對(duì)科級(jí)黨政部門一把手的培養(yǎng)、選配，自2006年縣鄉(xiāng)黨委人大政府相繼換屆來，縣委共提拔30多名思維活躍、視野開闊、熟悉經(jīng)濟(jì)慣例和市場(chǎng)準(zhǔn)則的高素質(zhì)管理型復(fù)合干部擔(dān)任科級(jí)黨政正職。在一把手“抓班子帶隊(duì)伍作表率”的責(zé)任意識(shí)上，樹立“一把手”不重視抓班子、帶隊(duì)伍是失職,帶不好班子和隊(duì)伍是不稱職的理念，循循引導(dǎo)他們以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)、規(guī)范的制度和人格魅力切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好，真正使“一把手”能立足本部門工作全局，勇于創(chuàng)新、善于決策，敢于擔(dān)責(zé)任。對(duì)那些績(jī)效不佳、群眾反映強(qiáng)烈的“一把手”進(jìn)行果斷調(diào)整。2006年，縣委對(duì)2005年度績(jī)效考核排名靠后的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)縣直單位的12名黨政正職予以誡勉、3人予以黃牌警告，5人予以免職或提名免職，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的反響。四是切實(shí)開展“好班子”、“好正職”、“好副職”的評(píng)選活動(dòng)。縣委在當(dāng)前推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)“兩型社會(huì)”的目標(biāo)定位下，努力建設(shè)一支踐行科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，科學(xué)運(yùn)用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核結(jié)果，在全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中公開開展“好班子”、“好正職”、“好副職”的評(píng)選活動(dòng)。今年，全縣共評(píng)出2007年度8個(gè)“好班子”，16名“好正職”、33名“好副職”，通過表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在全縣形成班子同心、目標(biāo)同向、工作同力的良好局面。

　　三、牢記宗旨，把改進(jìn)作風(fēng)作為加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)的關(guān)鍵。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚民心的巨大力量，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)能極大的推動(dòng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)。三年來，縣委著力抓好了以下四項(xiàng)工作。一是在縣直機(jī)關(guān)開展思想政治建設(shè)集中走訪考察活動(dòng)。2006年8月，縣委在71個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以思想政治建設(shè)為主題的集中走訪考察活動(dòng),對(duì)存在的問題進(jìn)行了集中講評(píng)，對(duì)71個(gè)班子和348名班子成員下發(fā)了整改意見書。對(duì)16名思想政治素質(zhì)較差、大局觀念較弱、鬧不團(tuán)結(jié)或者意志減退、工作積極性下降的正副職進(jìn)行了降免職，有力地提升了縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力。二是開展“三最”調(diào)研，千名黨員干部下基層活動(dòng)。去年3月，縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共成立了158個(gè)專題調(diào)研組，共1185名黨員干部參加，深入到全縣516個(gè)村、18個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）、155家企業(yè)，走訪群眾1.58萬人次，收集各類意見1849條，查找梳理問題823個(gè)，90%以上問題及時(shí)得到解決，未能及時(shí)解決的問題也制定了整改方案。通過開展調(diào)研活動(dòng)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)得到了明顯改善，為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的風(fēng)氣日趨濃厚。三是積極開展縣級(jí)巡視工作。從2007年開始，縣委積極部署開展縣級(jí)巡視工作，成立縣委巡視工作聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)了《縣委巡視工作暫行規(guī)定》，以縣委調(diào)研員帶隊(duì)組成巡視一組（負(fù)責(zé)巡視鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、巡視二組（負(fù)責(zé)巡視縣直單位），深入督察了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政令暢通、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民服務(wù)和工作績(jī)效情況，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向縣委報(bào)告巡視情況。去年共對(duì)縣國(guó)土局、建設(shè)局、譚家山鎮(zhèn)和射埠鎮(zhèn)等十多個(gè)單位開展了巡視工作，查找出一系列問題，并提出建議要求，促使科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。四是全面開展反腐倡廉宣教活動(dòng)?？h委十分注重加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉宣傳教育工作，2006年在全縣各單位深入開展了“明榮辱、促廉政、永葆公道正派”主題教育活動(dòng)，督促全體黨員干部嚴(yán)格對(duì)照要求，深刻查找工作作風(fēng)中存在的問題和不足，切實(shí)進(jìn)行整改，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。通過編印下發(fā)近年來影響較大的典型違法案件通報(bào)，召開警示教育會(huì)開展以案釋法，用身邊的反面典型警示教育全體黨員干部，引導(dǎo)全縣黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。為深入貫徹胡錦濤總書記關(guān)于反腐倡廉工作的一系列重要論述，精心創(chuàng)作《勤廉之歌——湘潭縣農(nóng)村基層干部勤廉為民“十要十不要”》，在全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中組織廣大黨員干部學(xué)唱，極大地促進(jìn)了全縣黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　　四、完善機(jī)制，把制度建設(shè)作為加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)的保障。思想政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，縣委通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度保證思想政治建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。一是建立健全組織生活制度。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，要求各級(jí)黨組織及時(shí)召開組織生活會(huì)，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，對(duì)黨員進(jìn)行“雙評(píng)一定”。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，為進(jìn)一步提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，2007年縣委印發(fā)了《縣紀(jì)委、縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步健全科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度的意見》和制定了《湘潭縣科級(jí)黨