中共常德市委組織部關(guān)于離退休干部、職工中的黨員交納黨費有關(guān)問題的答復 

常組函〔2004〕79號

各區(qū)縣（市）委組織部，市直和中央、省在常各單位組織（人事）科（組織部），西洞庭、西湖管理區(qū)和德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)黨（工）委政治部（組織人事局）：

    最近，有一些離退休干部、職工中的黨員咨詢交納黨費的有關(guān)問題。為了進一步做好這部分人員的黨費收繳工作，現(xiàn)將有關(guān)問題答復如下：

    1、關(guān)于黨員交納黨費執(zhí)行文件規(guī)定的問題。黨員交納黨費目前仍執(zhí)行中央組織部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理、使用的規(guī)定>的通知》（組通字〔1998〕2號），和省委組織部《關(guān)于黨費收繳、管理和使用工作中幾個具體問題的答復》（刊載于《當代黨建》1999年第5期）、《關(guān)于離退休干部、職工中的黨員交納黨費有關(guān)問題的答復》（刊載于《當代黨建》2000年第10期）。

    2、關(guān)于離退休干部、職工中的黨員交納黨費的計算基數(shù)問題。中央組織部組通字〔1998〕2號文件規(guī)定：“離退休干部、職工中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費為交納黨費計算基數(shù)”。省委組織部為了明確“計算基數(shù)”，在1999年的《答復》中規(guī)定：“離退休后國家發(fā)給的各種補貼不納入上交黨費計算基數(shù)”。之后各地反映“計算基數(shù)”仍不太清楚。為此省委組織部于2000年再次《答復》：“‘國家規(guī)定的離退休費’應理解為干部職工離退休時國家規(guī)定的離退休費與離退休后增加的離退休費之和”。這樣，離退休干部、職工中的黨員交納黨費的計算基數(shù)，以省委組織部2000年的《答復》為依據(jù)，已經(jīng)十分清楚。確定離退休干部、職工中的黨員交納黨費的“計算基數(shù)”，要區(qū)分好離退休費和生活補助。發(fā)放的所有離退休費（包括離退休時確定的和以后增加的）應作為“計算基數(shù)”，離退休時確定的和以后增加的生活補助不應作為“計算基數(shù)”。一些地方把離退休后增加的所有收入作為生活補助，全部沒有計入“計算基數(shù)”；或者把增加的所有收入作為離退休費，全部計入“計算基數(shù)”，這都是不正確的。

    3、關(guān)于市直機關(guān)工委印發(fā)的《黨費證》中有關(guān)表述不好理解的問題。市直機關(guān)工委2000年印發(fā)的《黨費證》中，關(guān)于離退休干部、職工中的黨員交納黨費的表述為：“離退休干部、職工中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費為交納黨費計算基數(shù)……1993年底前離退休的以1993年所定的離退休費為基數(shù)……以后增加的離退休費（生活補助）不計入黨費；1993年以后離退休的以離退休時確定的離退休費為基數(shù)……以后增加的離退休費（生活補助）不計入黨費”。這樣的表述不易理解清楚，造成許多離退休干部、職工中的黨員理解為離退休后所增加的收入全部為生活補貼，不應計入交納黨費的“計算基數(shù)”。我部在此《黨費證》下發(fā)后不久發(fā)現(xiàn)了這一問題，要求市直機關(guān)工委采取措施進行了解釋說明和糾正，并于2003年12月3日對石門縣委組織部進行函復（常組函字〔2003〕03號），同時轉(zhuǎn)有關(guān)單位，要求嚴格執(zhí)行中央組織部、省委組織部的規(guī)定，離退休干部、職工中的黨員交納黨費的計算基數(shù)，必需包括離退休后增加的離退休費。

    各地各單位接到答復后，要組織從事黨費管理工作的人員和離退休干部、職工中的黨員，認真學習有關(guān)文件和本答復精神，提高對交納黨費政治意義的認識，耐心細致地做好解釋說明工作。在中央組織部出臺新的規(guī)定之前，要根據(jù)答復精神統(tǒng)一確定離退休干部、職工中的黨員黨費交納標準，切實做好這部分黨員的黨費收繳工作。同時要認真做好離退休干部、職工中的黨員前段黨費收繳的清理工作。對前段少交的，提倡黨員個人自愿補交。對經(jīng)核實多交的，一般可以移作交納后段黨費；黨員個人自愿的，可作為黨員自愿多交處理，由所在支部專門予以公布。

    各區(qū)縣（市）委組織部和市直機關(guān)工委組織部，要認真組織督查，并將各地各單位落實答復精神的情況，于8月31日前書面報告我部。

                  　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共常德市委組織部

                    　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年8月10日