在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大作出的一項(xiàng)重大決策，也是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。幾天以來，縣委常委學(xué)習(xí)中心組和縣級(jí)黨員干部集中學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的主要講話和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，大家普遍感到心得很多，收獲很大。下面我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)，就如何堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)問題，談一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，同大家一起討論交流。

　　一、準(zhǔn)確把握中央提出“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的社會(huì)背景

　　為誰執(zhí)政，為誰掌權(quán)，決定執(zhí)政黨的根本性質(zhì)。江澤民同志指出：“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。”胡錦濤同志在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上指出，“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，能否牢牢把握這個(gè)本質(zhì)，“這是衡量有沒有真正學(xué)懂，是不是真心實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想最主要的標(biāo)志。”1月14日，在中央召開的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上，胡錦濤總書記對(duì)于新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，提出了“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，其中一條就是“堅(jiān)持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民”。黨中央之所以要把立黨為公、執(zhí)政為民作為立黨執(zhí)政的核心理念，我的理解主要是基于以下四條：

　　1、立黨為公、執(zhí)政為民是對(duì)世情變化的必要回應(yīng)。在當(dāng)今世界，世界格局的復(fù)雜演變，經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日新月異，綜合國(guó)力的激烈競(jìng)爭(zhēng)，給各國(guó)執(zhí)政黨提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，順應(yīng)潮流，積極應(yīng)對(duì)，加快調(diào)整，就能領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家乘勢(shì)而上，不斷發(fā)展；麻木不仁，僵化保守，無所作為，就會(huì)喪失人心和政權(quán)，甚至亡黨亡國(guó)。上個(gè)世紀(jì)最后十年，世界上一些國(guó)家曾經(jīng)連續(xù)執(zhí)政幾十年的大黨、老黨相繼失去了執(zhí)政地位。1991年，擁有近2000萬黨員的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在執(zhí)政74年后幾乎一夜之間迅速垮臺(tái)；1993年，擁有260多萬黨員的日本自民黨從1955年成立、連續(xù)執(zhí)政38年后在大選中失??；1998年，成立于1964年、1971年蘇哈托上臺(tái)以來執(zhí)政近30年的印尼專業(yè)集團(tuán)，在東南亞金融危機(jī)中失去了執(zhí)政地位；1999年，成立于1885年，自1946年印度獨(dú)立后執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)45年之久，擁有黨員3000多萬的印度國(guó)大黨在選舉中敗北，淪為反對(duì)黨；2000年，拉美地區(qū)第一大黨，也是世界上執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的政黨之一的墨西哥革命制度黨，連續(xù)執(zhí)政71年后大選失利，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng)。這些大黨、老黨之所以在國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)云變幻中紛紛下臺(tái)，其中固然有著諸多復(fù)雜而深刻的原因，但這些政黨民眾基礎(chǔ)的弱化乃至喪失，卻是其深層次的主要原因之一。具體來講，主要存在三個(gè)方面的問題：

　　第一，執(zhí)政黨價(jià)值取向的變化而帶來政策調(diào)整上的失誤，是導(dǎo)致其民眾基礎(chǔ)弱化的重要原因。蘇共在二戰(zhàn)后，不是像戰(zhàn)前一樣，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，走和平建設(shè)之路，而是熱衷于與美國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，搞軍備競(jìng)賽，實(shí)行對(duì)外擴(kuò)張，甚至同社會(huì)主義國(guó)家兵戎相見，走上了社會(huì)帝國(guó)主義、大國(guó)沙文主義道路。這一方面搞亂了人民的思想，使黨員群眾無法分辨是非曲直；另一方面又耗空了蘇聯(lián)的國(guó)力，人民群眾在其中沒有得到相應(yīng)實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯，民眾艱難度日，導(dǎo)致蘇共不斷失去群眾的支持和信任。

　　第二，這些政黨在長(zhǎng)期執(zhí)政環(huán)境下形成的集團(tuán)既得利益，與廣大民眾的政治愿望、利益訴求逐漸脫節(jié)甚至對(duì)立，是民眾疏遠(yuǎn)執(zhí)政黨的主要原因。在長(zhǎng)期執(zhí)政過程中，這些政黨漸漸形成了一套嚴(yán)密、集中且龐大的官僚體系，并在黨內(nèi)、政府內(nèi)形成了一個(gè)看得見、感覺得到的特權(quán)階層和既得利益集團(tuán)。墨西哥300個(gè)家族占有全國(guó)50%的財(cái)富，全國(guó)一半人口在貧困線以下，以致被人稱作“制造窮人的工廠?！庇蛇@些人所壟斷的官僚體制日漸喪失了其執(zhí)政初期的制度活力，表現(xiàn)為辦事效率低下，文牘主義、官僚主義膨脹，執(zhí)政黨高高在上，對(duì)民眾利益漠不關(guān)心，刁難和欺壓群眾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　第三、黨的自身建設(shè)乏力以及黨內(nèi)嚴(yán)重的專權(quán)與腐敗行為，削弱了民眾對(duì)黨的支持度。這些政黨的自身建設(shè)在執(zhí)政中后期大都流于形式，個(gè)人集權(quán)、專斷普遍存在，黨內(nèi)信息傳遞渠道不暢，上下溝通受阻，黨員干部難以正常發(fā)表意見。一些黨的基層組織無所作為，甚至處于消亡狀態(tài)，離黨、退黨現(xiàn)象日益突出。蘇共的消亡則是其黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)全面失效的結(jié)果。嚴(yán)重的腐敗行為是導(dǎo)致民眾對(duì)執(zhí)政黨離心的直接誘因。由于長(zhǎng)期壟斷權(quán)力資源，并且大都缺乏有效的監(jiān)督，致使一些大黨、老黨在執(zhí)政的中后期腐敗現(xiàn)象日益突出，重大腐敗案件頻頻曝光。墨西哥革命制度黨一度成為“腐敗的同義詞”，印尼專業(yè)集團(tuán)幾乎把腐敗演變成了一種國(guó)家“文化”，日本自民黨也因“黑金政治”讓反對(duì)派抓到了“軟肋”。腐敗行為損害了執(zhí)政黨的公眾形象，導(dǎo)致民眾降低了對(duì)執(zhí)政黨的政治認(rèn)同度。

　?。薄ⅰ耙匀藶殍b，可以明得失；以史為鑒，可以知興替?！敝醒朐谡J(rèn)真分析上述大黨老黨執(zhí)政失敗的歷史教訓(xùn)之后，在新世紀(jì)之初提出了“三個(gè)代表”重要思想以及立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，這對(duì)于密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，對(duì)于達(dá)到黨長(zhǎng)期執(zhí)政的目的，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

　　2、立黨為公、執(zhí)政為民是對(duì)我黨建黨以來長(zhǎng)期革命和執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨成長(zhǎng)壯大的歷史，就是一部與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的歷史，是一部始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的歷史。立黨為公、執(zhí)政為民，始終貫穿我黨發(fā)展的整個(gè)過程，在不同的歷史時(shí)期毛澤東、鄧小平、江澤民對(duì)此都有過精辟的論述。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東始終把全心全意為人民群眾謀福利，作為共產(chǎn)黨人從事革命活動(dòng)和社會(huì)主義實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn);始終把“向人民負(fù)責(zé)”，作為我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時(shí)必須遵循的一個(gè)基本原則,提出和確定了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線;始終把關(guān)心群眾生活，作為贏得群眾擁護(hù)、激發(fā)人民群眾主動(dòng)性和無窮創(chuàng)造力的先決條件;始終把充分發(fā)揮人民群眾國(guó)家主人的偉大作用，作為確保社會(huì)主義江山穩(wěn)固的基礎(chǔ)戰(zhàn)略。黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平，進(jìn)一步創(chuàng)造性地發(fā)揮和實(shí)踐了毛澤東的為民思想。他審時(shí)度勢(shì)，明確提出中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已不是階級(jí)斗爭(zhēng)，而是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。鑒于此，他把“人民答應(yīng)不答應(yīng)”，“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民愿意不愿意”、“人民高興不高興”、“人民贊成不贊成”作為制定方針政策的依準(zhǔn)。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)了為民思想，提出了“三個(gè)代表”重要思想，胡錦濤同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上指出：“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。在實(shí)際工作中，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代開展的打土豪、分田地的土地革命，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期進(jìn)行的土改、改革開放、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)村稅費(fèi)改革等等，都是立黨為公、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐。我黨在各個(gè)時(shí)期樹立的學(xué)習(xí)典范和先進(jìn)人物也始終沒有離開過為民這個(gè)主題，如戰(zhàn)爭(zhēng)年代的張思德，建國(guó)初期的雷鋒、焦裕祿，改革開放以來的孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞、牛玉儒等等。由此可見，共產(chǎn)黨從成立的那一天起，就決定了它是人民群眾的工具，是人民群眾的公仆，共產(chǎn)黨除了最廣大勞動(dòng)人民群眾的利益之外再也沒有也不追求特殊的利益，因而我們黨把立黨為公、執(zhí)政為民，作為自己的根本立場(chǎng)和惟一宗旨。這一點(diǎn)，是我們每個(gè)黨員必須明白的，也是決不能違背的。

　　3、立黨為公、執(zhí)政為民是對(duì)當(dāng)代中國(guó)實(shí)際的深刻把握。我國(guó)現(xiàn)階段的主要任務(wù)，就是全面建設(shè)小康社會(huì)。從總體小康到全面建設(shè)小康社會(huì)，是中國(guó)國(guó)情的重大變化。全面建設(shè)小康不僅是物質(zhì)生活富足殷實(shí)，而且是人民民主權(quán)利、精神生活和生存環(huán)境都要有較大幅度的改善和提高，這使得“立黨”、“執(zhí)政”更加人文化、更加具體化。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有中國(guó)的全面小康?！盀楣薄ⅰ盀槊瘛彪x不開九億農(nóng)民這個(gè)最大的群體，必須抓住“三農(nóng)”問題這個(gè)重中之重?？梢哉f，只有堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面小康才會(huì)落到實(shí)處。在建設(shè)全面小康的征途中，我們“立黨”、“執(zhí)政”還會(huì)遇到這樣那樣的新情況新問題，還要面對(duì)各種可能預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，特別是如何建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，如何更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，如何以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，等等。這些問題，都只有堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，才會(huì)得到有效解決。

　　4、立黨為公、執(zhí)政為民是對(duì)黨所處歷史方位的準(zhǔn)確判斷。“立黨為公、執(zhí)政為民”，是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。然而，在新的歷史條件下，我們的黨員隊(duì)伍，黨所處的地位和環(huán)境，黨所肩負(fù)的任務(wù)，都發(fā)生了重大變化。共產(chǎn)黨從革命到執(zhí)政，這是一個(gè)深刻的轉(zhuǎn)變。因?yàn)檫@個(gè)轉(zhuǎn)變，黨的中心工作和主要目標(biāo)變了，代表群眾利益的方式、聯(lián)系群眾的方式變了。共產(chǎn)黨從一個(gè)受到外部封閉的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，這又是一個(gè)深刻的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨如何吸收其他執(zhí)政黨的有益經(jīng)驗(yàn)和鞏固黨的執(zhí)政地位，提出了新的要求。面對(duì)新的變化，我們黨只有堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，才能不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，才能提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力，才能不斷為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興增添新的力量。

　　二、深刻領(lǐng)會(huì)“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體要求

　　立黨