為確保黨員發(fā)展質(zhì)量，提高發(fā)展黨員公信度和群眾滿意度，近年來，桃源縣探索實行“12345”工作法，真正把干部群眾信得過的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來，收到了較好效果。

        實行“一把手”責任追究?？h委組織部制訂了《發(fā)展黨員工作瀆職失職責任追究制》，明確規(guī)定了基層黨組織書記為發(fā)展黨員第一責任人，將責任的大小按情節(jié)輕重進行了細化，對情節(jié)特別嚴重的，將按組織程序給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

        確保“兩個覆蓋”。一是黨員全覆蓋。在投票表決環(huán)節(jié)，要求到會的黨員人數(shù)必須達到黨員總數(shù)的85%以上，對于不能參加會議的黨員，采取電話聯(lián)系的方式告知，并記錄其表決意見。二是群眾代表全覆蓋。在確定農(nóng)村入黨積極分子時，要求每戶派一名代表參與推薦，參與代表至少要達到總戶數(shù)的80%以上，確保群眾意見充分表達。

        落實“三項公開”。一是公開推薦結果。對入黨積極分子和發(fā)展對象的推薦結果進行公開，接受群眾監(jiān)督。二是公開職責目標完成情況。對推薦的入黨積極分子和發(fā)展對象，參照黨員管理辦法，實行“公開承諾”，每季度公開一次崗位目標完成情況，組織黨員和群眾代表進行評議。三是公開民主評議情況。對評議不過關的，取消培養(yǎng)資格。

         嚴把“四個關口”。一是嚴把思想考察關。黨支部組織專人對申請人思想狀況、政治覺悟、入黨動機等進行調(diào)查了解，并召開支部大會討論研究，確定為入黨積極分子。二是嚴把教育培養(yǎng)關。由黨支部指定兩名正式黨員進行培養(yǎng)教育、跟蹤考察，將其思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)填入《建黨對象登記表》并簽名蓋章。三是嚴把政審關。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察后，黨組織通過函調(diào)、派人走訪等形式，對其家庭成員及社會主要關系進行政治審查，并召開黨支部委員會和黨支部大會進行討論，確定為發(fā)展對象。四是嚴把轉(zhuǎn)正審核關。預備黨員預備期滿一年后，黨支部采取召開座談會、個別征求意見等方式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，對群眾意見比較大的重新進行培養(yǎng)教育，直到群眾公認為止。對延期考驗仍達不到群眾要求的，取消預備資格，不“勉強”入黨。

        做到“五個堅持”。一是堅持沒有列入計劃的不發(fā)展。年初，要求各黨支部研究本年度發(fā)展黨員計劃并報縣委組織部備案，沒有列入計劃的不得發(fā)展。二是堅持本人不提出申請不發(fā)展。對于沒有入黨要求的人，無論社會聲望多高、能力多強、貢獻多大，不得強迫入黨。三是堅持未參加培訓的不發(fā)展。近幾年來，縣委組織部堅持每年在縣委黨校集中一個月時間進行入黨培訓，對于沒有參加培訓的和考試不及格的不發(fā)展。四是堅持培養(yǎng)考察期不滿一年以上的不發(fā)展。入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察，重點培養(yǎng)考察其思想、信念、工作、學習及生活情況，考察合格后才能列入發(fā)展對象。五是堅持入黨材料沒有審查的不發(fā)展。發(fā)展對象的各項材料必須報縣委組織部審查，組織部審查合格后才能發(fā)展。