隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間流動(dòng)日趨頻繁，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍也越來(lái)越廣，流動(dòng)黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大并呈上升趨勢(shì)。目前全鄉(xiāng)外出務(wù)工黨員近百名。加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育管理，一直是鄉(xiāng)黨委關(guān)注和探索的一個(gè)重要課題。近年來(lái)鄉(xiāng)黨委高度重視加強(qiáng)流動(dòng)黨員工作，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐漸形成了“理順關(guān)系，健全組織，建立制度，創(chuàng)新載體，開(kāi)展活動(dòng)”的工作思路，促使流動(dòng)黨員管理工作規(guī)范化、制度化，并取得一定成效。

　　一、在基本情況上，做到一個(gè)“清”字。春節(jié)期間，利用外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)回家之機(jī)，我們集中組織力量對(duì)流動(dòng)黨員隊(duì)伍進(jìn)行一次全方位的調(diào)查摸底，做到“四個(gè)摸清”，即摸清流動(dòng)黨員的數(shù)量及其聯(lián)系方式；摸清流動(dòng)黨員的去向和職業(yè)；摸清流動(dòng)黨員所在單位黨組織組建情況；摸清流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的情況。對(duì)全鄉(xiāng)流動(dòng)黨員做到底子清、現(xiàn)狀明、去向準(zhǔn)。據(jù)排查，全鄉(xiāng)每年對(duì)外輸出勞動(dòng)力7000多人，其中外出經(jīng)商務(wù)工的黨員102人，占黨員總數(shù)的10.4％，僅勞務(wù)輸出收入一項(xiàng)每年就達(dá)3500余萬(wàn)元。這些流動(dòng)黨員主要特點(diǎn)：一是流動(dòng)黨員相對(duì)集中。絕大部分系外出務(wù)工人員，主要流向?yàn)榻銣葨|部省市，而且主要分布在服裝、餐飲、建筑、輕工等行業(yè)。二是流動(dòng)黨員的年齡較輕。全鄉(xiāng)102名流動(dòng)黨員35歲以下的所占比例最大，達(dá)到80％以上。流動(dòng)黨員年富力強(qiáng)，且具備一定職業(yè)技能。三是流動(dòng)黨員的文化水平比較高。初中以上文化程度的黨員占78%，比全鄉(xiāng)初中以上黨員比例高近18個(gè)百分點(diǎn)。四是流動(dòng)黨員的就業(yè)單位基本是非公有制經(jīng)濟(jì)組織，且流動(dòng)性較強(qiáng)。五是流動(dòng)黨員增加趨勢(shì)相當(dāng)明顯。據(jù)我們歷年對(duì)外出流動(dòng)黨員的統(tǒng)計(jì)分析，平均每年流動(dòng)黨員增幅為5％左右。

　　二、在管理體制在，體現(xiàn)一個(gè)“活”字，積極探索流動(dòng)黨員管理的有效方式。針對(duì)流動(dòng)黨員比較集中的上海、江浙等東部地區(qū)，我們主要以建立流動(dòng)黨員黨支部和黨小組等形式加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。對(duì)流動(dòng)黨員在外務(wù)工期間，我們打破原有支部的隸屬關(guān)系，以務(wù)工地黨小組和黨支部為流動(dòng)陣地，開(kāi)展組織活動(dòng)。今年初，我們經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)東聯(lián)鄉(xiāng)在上海務(wù)工的黨員達(dá)十幾名，且長(zhǎng)期務(wù)工、穩(wěn)定性較強(qiáng)的黨員有九名，鄉(xiāng)黨委經(jīng)請(qǐng)示縣委同意，研究決定成立了東聯(lián)鄉(xiāng)流動(dòng)黨員上海黨支部，同時(shí)規(guī)定全鄉(xiāng)所有黨員只要到上海務(wù)工，就要到上海黨支部報(bào)到，在上海黨支部過(guò)組織生活。上海黨支部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)上海務(wù)工的所有黨員，負(fù)責(zé)對(duì)所有黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，幫助他們克服工作和生活上的困難，對(duì)其他務(wù)工人員，向他們宣傳黨的政策，介紹家鄉(xiāng)的變化，教育引導(dǎo)他們積極向組織靠攏，做遵紀(jì)守法的好公民。對(duì)在江蘇、浙江等地務(wù)工黨員較多、又不適合成立黨支部的，要求各村黨支部以務(wù)工地區(qū)為單位，成立流動(dòng)黨員黨小組，以黨小組為單位開(kāi)展工作，每半年向黨支部匯報(bào)一次黨員思想、工作情況及組織活動(dòng)開(kāi)展情況。上海黨支部和流動(dòng)黨小組的成立，標(biāo)志著我鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理工作進(jìn)入了新的更高階段。

　　三、在工作指導(dǎo)上，突出一個(gè)“聯(lián)”字。近年來(lái)，我們注意加強(qiáng)調(diào)查研究，在具體工作指導(dǎo)上做了大量深入細(xì)致的工作。鄉(xiāng)黨委著重從制度建設(shè)入手，著力加強(qiáng)的制度建設(shè)，建立健全了三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范了對(duì)流動(dòng)黨員的管理：一是建立流動(dòng)黨員登記制度。明確規(guī)定黨員外出務(wù)工?經(jīng)商一個(gè)月以上，必須向所在黨支部報(bào)告，并建立外出流動(dòng)黨員檔案。二是建立健全匯報(bào)制度。要求外出黨員每季度用?信件或電話向支部匯報(bào)在外的思想、工作和參加當(dāng)?shù)攸h組織活動(dòng)的情況。三是堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。黨支部每年一次民主評(píng)議黨員，會(huì)前都通知每一位外出黨員參加，并查驗(yàn)支部記載的外出聯(lián)系內(nèi)容，根據(jù)他們的表現(xiàn)開(kāi)展民主評(píng)議。同時(shí)，黨委還向非公企業(yè)支部和流動(dòng)支部分別派譴黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系若干名外出黨員，平時(shí)保持電話、信函聯(lián)系，節(jié)假日利用外出黨員返家的機(jī)會(huì)召開(kāi)流動(dòng)黨員座談會(huì)或組織學(xué)習(xí)，了解黨員外出期間的情況。加強(qiáng)與流動(dòng)黨員就業(yè)單位聯(lián)系，隨時(shí)了解、掌握流動(dòng)黨員思想、工作和生活情況。指導(dǎo)支部建章立制、加強(qiáng)黨員管理和教育，使支部工作進(jìn)一步深化、細(xì)化。今年上半年，鄉(xiāng)黨委書(shū)記和組織委員在縣委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，到上海支部專門(mén)上黨課，向流動(dòng)黨員講解當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和黨的政策方針，并鼓勵(lì)他們?cè)谕獾厍趭^工作，干事創(chuàng)業(yè)，真正做一名合格的黨員，使這些黨員進(jìn)一步加強(qiáng)了黨性鍛煉，端正了黨的思想作風(fēng)。

　　四、 在支部工作上，抓住一個(gè)“常”字。流動(dòng)黨支部積極克服工作生活上的壓力，再忙也堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)。積極與所在企業(yè)和當(dāng)?shù)攸h組織聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持，為支部工作創(chuàng)造便利條件，為支部工作提供了切實(shí)保障。上海支部書(shū)記姚文應(yīng)同志在工作之余，辛勤奔走于各個(gè)企業(yè)、單位，向流動(dòng)黨員通報(bào)支部工作情況，散發(fā)學(xué)習(xí)材料，找他們談心，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì)，使流動(dòng)黨員充分感受到了黨組織的溫暖，覺(jué)得有了依靠，心中有了主心骨。支部堅(jiān)持例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次支委會(huì)，每半年召開(kāi)一次支部大會(huì)，討論支部工作，研究黨員發(fā)展等各項(xiàng)支部工作，支部各項(xiàng)工作開(kāi)展的井然有序。鄉(xiāng)黨委積極創(chuàng)造條件，把流動(dòng)黨員管理寓于服務(wù)之中，切實(shí)幫助他們解決家庭生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，消除流動(dòng)黨員的后顧之憂，使他們感受到了黨組織的存在和溫暖，自覺(jué)服從黨組織管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用，從而保持和增強(qiáng)了黨組織對(duì)黨員的凝聚力和吸引力。