在推進社會主義新農村建設進程中，農村黨員發(fā)展工作面臨著黨組織負責人重視不夠、黨員認識上存在偏差等問題，致使少數村5年未發(fā)展黨員，個別村甚至10年未發(fā)展黨員，農村黨員面臨著斷層的危險。為解決這些問題，桃源縣實行“四個強化”。

　　1、強化目標管理。縣委高度重視農村黨員發(fā)展工作，把加強農村黨員發(fā)展工作作為夯實新農村建設組織基礎的重要措施，并列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記的“一把手”工程和新農村建設工作考核的重要內容?？h委組織部在年初下達黨員發(fā)展計劃時，對3年以上未發(fā)展黨員的村實行單列，規(guī)定每年必須完成1名以上入黨積極分子培養(yǎng)目標，2年內完成1名黨員發(fā)展目標，對3年以上未發(fā)展黨員的村黨支部實行黃牌警告，限期改正；對連續(xù)5年不發(fā)展黨員的村支部書記予以免職。今年來，共發(fā)出限期改正通知書125份，對17名由于主觀原因連續(xù)10年未發(fā)展黨員的村支部書記進行談話。

　　2、強化思想整頓。在農村黨員發(fā)展工作中 ，個別村宗族派性思想嚴重，兩派的黨員互不買帳 ，致使村黨支部發(fā)展黨員受阻。針對這種現狀，今年縣委從縣直機關單位抽調80干部，對黨員和群眾派性思想嚴重的20村派駐了農村基層黨建工作隊，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關選派了20名干部下村任“第一書記”，切實加強思想整頓，抓好農村黨員發(fā)展工作。

　　3、強化選拔培養(yǎng)。一是實行民主推薦。要求各村每年年初舉行一次由全體黨員、村組干部和群眾代表參加的黨員發(fā)展對象民主推薦會，通過民主推薦確定發(fā)展對象，未經民主推薦的，一律不予以發(fā)展。今年來，共推薦發(fā)展對象528人。二是實行分類培養(yǎng)。根據發(fā)展對象的實際情況，分別確定培養(yǎng)負責人。發(fā)展對象是后備村干部的，由聯村干部和村支部書記培養(yǎng)；發(fā)展對象是經濟大戶的，由1名村支部委員和1名經濟大戶黨員培養(yǎng)；發(fā)展對象是外出務工經商人員的，由1名支部委員培養(yǎng)，并在外出黨員中明確1名就近的黨員為監(jiān)督員。今年來，向外出發(fā)展對象郵寄學習資料500多冊，舉辦實用技術培訓班380多期，培訓經濟大戶發(fā)展對象800多人次。三是實行集中培訓。針對農村黨員黨的知識匱乏的現狀，縣委組織部堅持入黨積極分子集中到縣委黨校統(tǒng)一培訓，凡不培訓的，一律不予發(fā)展。今年來，共舉辦農村入黨積極分子培訓班3期，培訓528人。

　　4、強化“四制”原則。去年底，在全縣村黨組織書記培訓班上，該縣把黨員發(fā)展公示、審查、責任追究和票決制度等四個文件編入《學習參考資料》，下發(fā)給每一位村黨組織書記，并對落實“四制”、抓好農村黨員發(fā)展工作進行了專題輔導。今年以來，加大農村黨員發(fā)展審核力度，凡公示、票決不符合要求的，一律不予認可，并追究相關責任人的責任。