近年來，河北省張家口市在干部培養(yǎng)選拔中，始終堅持注重基層的原則，積極探索從基層一線培養(yǎng)選拔干部的途徑和方法，把選人用人的目光投向基層，把培養(yǎng)鍛煉干部的陣地放在基層，形成了來自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。

　　換屆時節(jié)，“三優(yōu)先”為一線干部升遷開路

　　市委抓住歷次縣區(qū)換屆和屆中調整的有利時機，大力選拔腳踏實地、埋頭苦干、實績突出、群眾公認的領導干部，特別是注意使用學歷較高和基層經(jīng)驗豐富的干部，以旗幟鮮明的導向凝聚干部，激發(fā)干部隊伍的生機與活力。

　　幾年來，在選用干部的具體操作中，市委逐步將用人導向具體化，形成了“三優(yōu)先”，即優(yōu)先選用有發(fā)展經(jīng)濟能力的干部，優(yōu)先選用基層一線干部，優(yōu)先選用急難險重崗位鍛煉過的干部。

　　2003年縣區(qū)換屆，市委堅持把提高領導班子和領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力放在中心位置，注意把熟悉經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作、城市建設工作的干部選拔調整到重要崗位上來。提拔進黨政班子的44名干部中，有42名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟部門工作，占95.5%；調整的11名縣區(qū)委書記全部由擅長抓經(jīng)濟的縣區(qū)長轉任；提拔的13名縣區(qū)長中，有5名直接由常務副縣區(qū)長選拔。選配了5名有發(fā)展?jié)摿Φ?5歲左右年輕干部任縣區(qū)政府常務副職。2006年黨委換屆，27名新進縣區(qū)黨政班子的干部有19人從事過經(jīng)濟工作。2007年縣區(qū)換屆中，除要求政法專業(yè)的法檢“兩長”外，提拔擔任副縣級領導職務的60名科級干部，全部來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過的優(yōu)秀干部，新提拔進縣區(qū)政府班子的13名干部，全部有過任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職或在縣直經(jīng)濟部門工作的經(jīng)歷，進一步強化了黨政班子駕馭市場經(jīng)濟的能力。

　　引導干部到基層經(jīng)受鍛煉：想要“提”起來，先要“沉”下去

　　為加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，市委注意把那些具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選配到條件艱苦、工作困難多、群眾最需要的地方進行鍛煉提高，引導廣大干部腳向下走、心向下沉。

　　市委制定出臺了《關于進一步完善領導干部選拔配備的若干規(guī)定》，明確提出，市級機關除專業(yè)性較強的崗位之外，擬提拔到縣區(qū)任職且缺乏基層工作經(jīng)歷的，先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職一年，經(jīng)組織考察，實績突出、群眾公認的方可履行任職手續(xù)。日常干部調整配備，在同等條件下，優(yōu)先考慮實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職崗位上做出過突出貢獻的縣區(qū)直部門干部。

　　這一舉措，極大激勵了干部到條件艱苦地方和基層一線干事創(chuàng)業(yè)的積極性。不論是選派3603名市縣干部駐村幫助工作，到427個經(jīng)濟強村、653個貧困村實施的“千村經(jīng)濟振興”工程，或是選派1000多名經(jīng)濟技術干部深入到近百家工業(yè)企業(yè)實施“百家工業(yè)企業(yè)振興”工程，還是全市抽調10774名干部，組成232個工作隊，分赴4176個行政村和148個社區(qū)，深入開展萬名干部下基層“迎奧運、保平安、促發(fā)展、辦實事”活動，都把干部推到重點工作的一線中錘煉成長，在急難險重工作中考驗識別干部，在基層一線和艱苦環(huán)境鍛造了大批年輕有為的干部。

　　幾年來，市委還堅持把干部放到重要工作、重大工程和項目及關鍵時刻去考驗、鍛煉，探索了一條干部隊伍建設的新路子，先后有69名經(jīng)過考驗鍛煉并作出突出貢獻的干部得到了提拔、重用，促進了良好選人用人導向的形成。

　　張家口市還實行了年輕基層后備干部定期到市信訪局掛職鍛煉制度。從2004年開始，先后有8批24名后備干部到市信訪局輪崗鍛煉，多數(shù)被組織安排到重要部門或重要崗位工作，其中3名被提拔任用，還有4名新提拔副處級干部也到市信訪局任副局長進行掛職鍛煉。

　　選調選聘優(yōu)秀大學生到基層實踐鍛煉

　　近年來，張家口市結合全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)選調生的特點和成長規(guī)律，積極探索科學規(guī)范的選調生工作機制，著力在“選得準、管得好、用得活”上下功夫，逐步建立起一支適應形勢發(fā)展需要的高素質選調生隊伍，有效地改善了全市人才隊伍和基層領導班子結構，提高了干部隊伍整體素質，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了有力的后備人才支撐。

　　1998年以來，張家口市共接收選調生599人，其中省選調生414人，市選調生185人。2007年針對農(nóng)村基層干部隊伍文化偏低、能力偏弱、后繼乏人等問題，張家口市在全省率先公開選聘266名大學生到基層任職，培養(yǎng)造就了一批經(jīng)過基層實踐鍛煉的黨政后備干部人才。2008年按照省委組織部的統(tǒng)一安排部署，公開選聘了253名大學生到基層任職。通過公開選聘大學生到基層任職，力爭通過5年時間，實現(xiàn)一村一名大學生。為確保選聘大學生在基層留得住、干得好、有前途，市委組織部制定出臺了《關于選聘大學生到基層任職的管理辦法（試行）》。（本報通訊員 劉志海 劉光軍 馮占武）