一、農(nóng)村群眾思想日趨活躍復(fù)雜，增強了農(nóng)村黨組織工作的難度。

   一段時期以來，由于多方面的原因，對農(nóng)民的教育管理相對滯后。一方面忽視了對農(nóng)民的教育管理，對農(nóng)民教育在認(rèn)識上缺乏緊迫感，在內(nèi)容上缺乏針對性，在方法上缺乏靈活度，導(dǎo)致對農(nóng)民的教育管理出現(xiàn)松懈，甚至出現(xiàn)空檔現(xiàn)象；另一方面由于基層黨組織對群眾客觀上存在著索取多于給予，導(dǎo)致群眾對基層黨組織缺乏好感；再一方面由于部分基層干部工作方法過于簡單，在一定程度上寒了群眾的心，這都對群眾的思想心態(tài)產(chǎn)生了極大影響。又加上隨著改革開放進一步深入和社會主義市場經(jīng)濟日益發(fā)展，來自各方面的種種影響也都對農(nóng)民群眾的思想造成了沖擊。主要表現(xiàn)在三個方面：一是信仰滑坡。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，農(nóng)村廣大群眾舊的價值觀念已經(jīng)或即將被打破，新的價值觀念尚未確定，群眾的價值觀念處于一種無序狀態(tài)，各種不良傾向趁虛而入，享樂主義和個人主義在一定程度上有所蔓延，各種封建迷信活動、宗族活動（如修宗廟、續(xù)族譜、樹碑坊、做道場等）沉渣泛起，還有一些過去只有在城里才有的丑惡現(xiàn)象（如黃色書刊、淫穢錄像、嫖娼賣淫等）也在農(nóng)村若隱若現(xiàn)。二是自主意識增強?，F(xiàn)在群眾的民主意識、法制意識和參政意識都明顯增強，民主法制水平、參政議政能力都有了很大提高，尤其是涉負(fù)方面的法律條文、政策精神不少群眾通過電視、報章等多種渠道了解，能夠倒背如流，如桃花源等一些地方有些群眾就把上級減負(fù)的有關(guān)條文印成小冊子在市集上兜售。三是不滿情緒變濃。對于廣大農(nóng)村群眾來說確實存在著收入分配、社會地位等方面的差距，有城鄉(xiāng)之間的差距，有地區(qū)區(qū)域之間的差距，也有人與人之間差距，農(nóng)村人辦事比城里人難，城市里裁員首先裁減的是外地民工，在城里最臟最苦的活都是農(nóng)村人干，還時常遭人白眼，受人嫌棄，這都在一定程度上加劇了農(nóng)村群眾內(nèi)心的不平衡，有少數(shù)群眾也因此對政府和干部沒有好感，對政府號召要做的事持懷疑心態(tài)，對社會公益事業(yè)沒有熱情，有的甚至有很濃的對立對抗情緒。正是因為廣大群眾的思想心態(tài)存在著這種復(fù)雜性，農(nóng)村基層黨組織對于加強對群眾的教育引導(dǎo)，包括引導(dǎo)其信仰，把握其心態(tài)，理順其情緒和宣傳各種政策精神等都造成了一定的難度。

   二、農(nóng)民結(jié)構(gòu)功能發(fā)生變化，影響了農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。

   伴隨著農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟的產(chǎn)生，在農(nóng)村出現(xiàn)了個體經(jīng)營、家庭經(jīng)營、雇工經(jīng)營、合伙經(jīng)營、參股經(jīng)營、集體經(jīng)營等多種經(jīng)營方式。與此相適應(yīng)，導(dǎo)致了農(nóng)民從業(yè)方式出現(xiàn)多元化。以本縣漳江鎮(zhèn)紅巖村某一個組為例，全組有人口96人，其中一部分人在外務(wù)工，共有8人， 有的人已經(jīng)多年沒回本地，村里有的只是戶口和數(shù)千元積欠的上交任務(wù)；一部分在家以養(yǎng)殖為主，戶均養(yǎng)豬8-12頭的有6戶19人；一部分人則象候鳥一樣隨時遷徙， 農(nóng)忙時在家，農(nóng)閑時到縣城，有的在常德，或拉板車、或修單車、或做其它的小生意，這部分有33人；其余的人則固守家園，從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)加。近年來,隨著“打工潮”的出現(xiàn)， 一大批年齡較輕、文化素質(zhì)較高、敢闖敢試、勇于開拓的青年農(nóng)民紛紛到沿海去創(chuàng)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，僅桃源縣外出務(wù)工農(nóng)民就在20萬人以上，十之八九是青年“知識”農(nóng)民。從業(yè)的多樣性，不僅使得農(nóng)民群眾對本地基層黨組織和政府的依賴程度越來越小,同時， 也嚴(yán)重影響了農(nóng)村新科技的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，“農(nóng)”無傳人的問題令人堪憂，并且直接導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展新黨員和挑選村干部對象嚴(yán)重不足。

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