桃組通〔2008〕4號

中共桃源縣委組織部
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共常德市委組織部關(guān)于做好2008年村黨組織換屆選舉工作的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：
　　現(xiàn)將《中共常德市委組織部關(guān)于做好2008年村黨組織換屆選舉工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于7月底前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作總結(jié)及相關(guān)表冊報縣委組織部。

                         中共桃源縣委組織部 
                              2008年3月31日 

中共常德市委組織部
關(guān)于做好2008年村黨組織換屆選舉工作的通知

各區(qū)縣（市）委組織部，西湖、西洞庭管理區(qū)和德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)黨（工）委政治部（組織人事局）：

　　為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，切實加強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，根據(jù)黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和上級統(tǒng)一部署，全市村級黨組織將于今年1月1日至6月30日集中進(jìn)行換屆選舉。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、明確村黨組織換屆選舉的目標(biāo)要求

　　這次村黨組織換屆選舉工作，要以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊伍建設(shè)的意見》（湘發(fā)[2007]10號）的規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，依法依規(guī)進(jìn)行。

　　繼續(xù)貫徹落實“四個提倡”的工作要求，即提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員；提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認(rèn)，再推薦為黨支部書記人選，如果選不上村委會主任，就不再推薦為黨支部書記人選；提倡村委會中的黨員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部成員。確保在這次換屆選舉中，進(jìn)一步擴(kuò)大村支兩委交叉任職面，村支兩委總職數(shù)嚴(yán)格控制在3—5人以內(nèi)。

　　村黨組織換屆選舉要注重和村委會換屆選舉搞好結(jié)合，村黨組織選舉原則上在村委會選舉結(jié)束后1個月內(nèi)進(jìn)行，在具體步驟上不能相互取代。

　　通過選舉，努力實現(xiàn)省委提出的今后5年村干部隊伍建設(shè)的4項目標(biāo)：（1）村干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，力爭每村有一名30歲左右的干部，村黨組織書記和村主任中，30歲左右的人數(shù)有所增加，每村至少有1名女干部，逐步實現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部；（2）村干部的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；（3）村干部隊伍管理進(jìn)一步規(guī)范；（4）村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性進(jìn)一步提高。要通過換屆，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、作風(fēng)務(wù)實，能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的新型村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

　　二、全面推行“群眾直推、黨員直選”選舉辦法

　　2005年村黨組織換屆中試行“群眾直推、黨員直選”選舉村黨組織班子的辦法，有效提高了黨員、群眾的民主意識，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，把一大批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選進(jìn)了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。實踐表明，“群眾直推、黨員直選”辦法是擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的有效途徑。根據(jù)我市實際，這次村黨組織換屆選舉要全面推行“群眾直推、黨員直選”的辦法，即由黨員、群眾直接推薦村黨組織班子成員初步人選，由黨員直接投票選舉村黨組織書記、副書記、委員。各級黨組織要嚴(yán)格按照“群眾直推、黨員直選”選舉辦法的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真組織實施，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、創(chuàng)新務(wù)實的精神組織好這次村黨組織換屆選舉工作。

　　三、規(guī)范換屆選舉工作的程序和步驟

　　1、搞好選舉準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動。各級黨組織要認(rèn)真制定工作方案，深入宣傳這次換屆選舉的重大意義，營造良好的氛圍，教育引導(dǎo)黨員、群眾按照“四個提倡”、“群眾直推、黨員直選”的要求，廣泛參與，正確行使民主權(quán)利。

　　2、組織黨員、群眾直接推薦村黨組織班子初步人選。村黨組織要在村委會換屆選舉大會上，或在提名村委會候選人時，組織全村黨員、群眾從組織關(guān)系在本村的黨員中按職位等額推薦村黨組織班子成員初步人選，參加推薦村黨組織班子初步人選的群眾必須達(dá)到村民總數(shù)的半數(shù)以上（每人可代投1張推薦票）。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)實際明確資格條件，嚴(yán)格進(jìn)行審查，根據(jù)得票多少，按多于村黨組織班子職數(shù)一倍的比例研究確定考察人選，認(rèn)真組織考察，對考察對象進(jìn)行綜合分析排名。

　　4、召開黨員大會直接選舉。村黨員大會直接選舉村黨組織班子成員時，實到會黨員人數(shù)必須超過（含達(dá)到）應(yīng)到會黨員總?cè)藬?shù)五分之四。外出或因病等原因不能參會的黨員較多的，應(yīng)到會黨員人數(shù)由支部按有關(guān)規(guī)定研究，提請黨員大會通過。

　　選舉實行無記名投票，投票時要設(shè)定秘密寫票處。計票實行“下加計票法”。書記的得票數(shù)下加到副書記或委員計票、副書記的得票數(shù)下加到委員計票。

　　正式當(dāng)選人獲得的贊成票必須超過實到會黨員人數(shù)的半數(shù)。如獲得贊成票超過半數(shù)的人多于應(yīng)選名額，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止；如獲得贊成票超過半數(shù)的人不足應(yīng)選名額，所缺名額應(yīng)在未超過半數(shù)的前3名（或前5名）黨員中重新進(jìn)行選舉。

　　5、選舉結(jié)果上報審批。選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后，向黨員、群眾公布。

　　四、加強(qiáng)對村黨組織換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、村要層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組織主要負(fù)責(zé)人親自抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向每個村派出指導(dǎo)員或監(jiān)督員，可以派人大代表、政協(xié)委員列席選舉會議。組織部門要搞好牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要積極配合。要充分做好思想政治工作，把握方向，特別是要密切注意動向，防止出現(xiàn)宗族派系、非法組織、黑惡勢力干擾選舉的現(xiàn)象，積極妥善處理選舉工作中的各種情況和問題。

　　2、充分發(fā)揚(yáng)民主。要充分尊重群眾和黨員意愿，切實保障黨員和群眾正確行使民主權(quán)利。要按照“直接、平等、差額、無記名”的方式，依法依規(guī)組織選舉。不得采取非法手段將少數(shù)人的意見強(qiáng)加于黨員、群眾。

　　3、注重探索總結(jié)。各地要積極探索實踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，各區(qū)縣（市）委組織部要在村黨組織換屆選舉基本結(jié)束后，及時向市委組織部上報專題總結(jié)報告。

主題詞: 組織工作    村黨組織換屆選舉△    通知
中共桃源縣委組織部辦公室     2008年3月31日印發(fā)
                  （共印60份）  

桃源縣2008年村級換屆選舉情況統(tǒng)計表(點擊下載)