十六屆五中全會提出了關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更快地推進農(nóng)民增收，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)的進程。如何立足于當前農(nóng)村中存在的新情況和新問題，切實建設(shè)好“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，筆者認為，廣大農(nóng)村基層干部應在提升服務(wù)、科技、創(chuàng)新、帶頭能力上下功夫，做服務(wù)型、技能型、發(fā)展型、示范型農(nóng)村基層干部。

　　一、提升服務(wù)能力，做“服務(wù)型”農(nóng)村基層干部

　　農(nóng)村稅費改革后，廣大農(nóng)村基層干部要轉(zhuǎn)換工作方式，樹立無私奉獻的思想，做“服務(wù)型”農(nóng)村基層干部，全心全意為老百姓服務(wù)。

　　1、要興建公共事業(yè)，當好倡導者。要加強對年久失修，功能衰退，損毀嚴重的水庫、塘堰、泵站等農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗災能力；加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村道路等村容村貌建設(shè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境；加強有線電視、電話通訊等公共信息設(shè)施建設(shè)，提供信息交流平臺；加強對學校、醫(yī)療建設(shè)，改善人文環(huán)境。

　　2、要廣泛宣傳政策法規(guī)，當好宣傳員。不少農(nóng)民特別是邊遠山區(qū)的農(nóng)民，他們對黨和國家的一些路線、方針、政策知之不多。比如，促農(nóng)增收、退耕還林、計劃生育等方面有哪些政策性補助和獎勵，大多不甚了解。因此，農(nóng)村基層干部要進一步做好政策宣傳工作，不漏傳、不漏戶，真正把政策交給農(nóng)民，使其了解政策和從中得到實惠。

　　3、要及時發(fā)布信息，當好信息員。要以營銷、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土人才為農(nóng)業(yè)信息重點用戶，了解他們的信息需求狀況，有針對性地向他們提供信息。要不斷提高信息的準確性，重視信息的分析預測、開發(fā)工作，精心篩選各種信息，為廣大農(nóng)民提供準確、可靠的信息。要根據(jù)季節(jié)性，及時提供針對性、時效性強、農(nóng)民急需了解的信息，充分利用傳統(tǒng)媒體覆蓋面廣的特點，加強和傳統(tǒng)媒體的合作，以各種為廣大農(nóng)民喜聞樂見的形式，常年向農(nóng)民發(fā)布農(nóng)業(yè)市場動態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品供求等信息。

　　4、要提供技能幫助，當好技術(shù)員。農(nóng)村基層干部要幫助農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，面對面了解農(nóng)民需要哪些實用技術(shù)，多深入農(nóng)戶，深入田間地頭，為農(nóng)戶作技術(shù)指導，排憂解難，為他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供各種技術(shù)服務(wù),消除他們的顧慮。

　　二、提升科技能力，做“技能型”農(nóng)村基層干部

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾出現(xiàn)了舊產(chǎn)品、舊技術(shù)不適用，新產(chǎn)品、新技術(shù)不會用的問題，農(nóng)村基層干部如果不能掌握行業(yè)管理和生產(chǎn)技能，服務(wù)群眾就成了空話，因此，農(nóng)村基層干部要為群眾提供更多的技能幫助，只有掌握好各種技能，做“師傅型”的干部，才會受群眾歡迎。

　　1、要加強學習，提升科技理論水平。要多看有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的科技書籍、報紙，學習新的科學技術(shù)、了解市場信息。加強對種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、營銷知識及其他實用技術(shù)的學習，提高生產(chǎn)、加工、包裝、推銷產(chǎn)品的技能。上級部門要積極組織好各種農(nóng)業(yè)科技知識培訓，使農(nóng)村基層干部系統(tǒng)的掌握農(nóng)村科技知識。

　　2、要學以致用，提升科技運用水平。農(nóng)業(yè)科技知識的提升，光理論學習是不夠的，必須要用到實處，用實踐來檢驗學習的成果。農(nóng)村基層干部要率先把學到的科技知識運用到實際生產(chǎn)當中，發(fā)現(xiàn)自己在學習中的不足并不斷完善，切實加強對科技知識的掌握，使其能更好的指導群眾。

　　3、要廣泛宣傳，提升科技服務(wù)水平。要有誠心誠意為人民服務(wù)的思想，急人民之所急，樂人民之所樂，真正把群眾的冷暖掛在心上，把技能用到“刀刃”上。要用示范引導、重點服務(wù)，以一帶十的方法，擴散、輻射服務(wù)范圍，提升技能服務(wù)的前瞻性和針對性，及時發(fā)現(xiàn)潛在的、對今后生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響的問題。

　　三、提升創(chuàng)新能力，做“發(fā)展型”農(nóng)村基層干部

　　發(fā)展是硬道理，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富奔小康，應是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)村出現(xiàn)這問題、那問題，經(jīng)濟欠發(fā)達是根本問題。作為農(nóng)村基層干部，必須要提升創(chuàng)新能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　1、要增強發(fā)展意識。目前，農(nóng)村基層干部在抓經(jīng)濟上，具有自滿、自卑、自大思想，把標準定位在看攤守業(yè)上，稍有點成績，則沾沾自喜，以功臣自居，向上級要待遇，對群眾擺架子，缺乏發(fā)展意識、干大事的雄心壯志。這些消極、片面的思想，與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的任務(wù)，與群眾的愿望極不適應。因此，農(nóng)村基層干部要增強發(fā)展意識，樹立“為官一任、致富一方”的責任感，解放思想，開闊思路，放大膽子，把經(jīng)濟搞上去，經(jīng)濟發(fā)展了，干部才會有說服力，農(nóng)村工作才能走出困境。

　　2、要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度。要優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，努力提高糧食生產(chǎn)的綜合效益；要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等；要優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過度雷同，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，形成區(qū)域整體優(yōu)勢。

　　3、要立足優(yōu)勢促發(fā)展。要從本地實際出發(fā)，因地制宜，挖掘潛力，選準發(fā)展方向，找準突破口，闖出強村富民，發(fā)展村級經(jīng)濟的特色路子。要變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，使一產(chǎn)變?yōu)槎a(chǎn)、二產(chǎn)帶三產(chǎn)，多業(yè)并舉，多輪驅(qū)動，促進農(nóng)民增收，集體增資。

　　四、提升帶頭能力，做“示范型”農(nóng)村基層干部    

　　做好示范引導，這是為群眾辦實事、辦好事的最有效方式，是幫助引導群眾致富的有效途徑。

　　1、要帶頭履行國家政策法規(guī)，在政策上做好示范。國家政策法規(guī)的履行，關(guān)鍵在于干部，如果干部自己沒有做好，還談什么去領(lǐng)導群眾，因此，農(nóng)村基層干部要以身作則，做政策法規(guī)履行的表率，自覺做好計劃生育、土地管理、環(huán)境保護等工作。要端正干事的態(tài)度和動機，堅持原則，守牢防線，過好權(quán)力關(guān)、錢物關(guān)、親友關(guān)，不能辦的事堅決不辦，不該拿的錢堅決不拿。

　　2、要帶頭搞好經(jīng)濟發(fā)展，在市場經(jīng)濟中做好示范。農(nóng)村基層干部要成為市場經(jīng)濟的“領(lǐng)航員”，積極引導農(nóng)民學會在市場的大江大浪中“游泳”，成為市場的強手。要學會運用市場的手段發(fā)展農(nóng)村的個體私營經(jīng)濟，發(fā)展特色經(jīng)濟，把特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益；還要學會在市場經(jīng)濟中開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)群眾發(fā)展適應市場的產(chǎn)品，使農(nóng)民群眾覺得有“盼頭”也有“甜頭”。

　　3、要帶頭學習農(nóng)業(yè)科技知識，在科技發(fā)展農(nóng)業(yè)中做好示范。要通過學習科技知識，引導農(nóng)民發(fā)展科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，帶頭試驗新品種、新方法，把農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)增產(chǎn)增收的效果實實在在地展現(xiàn)出來。