為全面、真實(shí)地了解掌握我縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍的基本情況，分析和研究黨員隊(duì)伍的新變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題找到切實(shí)有效的對(duì)策和措施，加強(qiáng)基層黨組織和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，最近我們通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)座談等形式，對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員隊(duì)伍情況進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。

    一、農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀

    1、黨員年齡普遍偏大。全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較為突出，截止2005年底，我縣26725名農(nóng)村黨員中，46歲至50歲的黨員4214名，51歲以上黨員13756名，46歲以上黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的67%，；

    2、文化程度普遍偏低。農(nóng)民黨員中，初中及以下文化程度21215名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的79%，

    3、致富能力普遍偏弱。由于黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力相當(dāng)偏弱，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才較少，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。全縣掌握1-2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的黨員4307名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的16%。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

　　近年來(lái)，我縣各級(jí)黨組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收”這一主線(xiàn)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的新途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力，有效地提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　1、以思想教育為主導(dǎo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，大力提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)。

　　加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。結(jié)合我縣農(nóng)村工作實(shí)際，圍繞提高黨員的思想政治素質(zhì)和致富能力，強(qiáng)化了對(duì)黨員的教育培訓(xùn)。一是豐富了教育培訓(xùn)內(nèi)容。我們?cè)谧⒅丶訌?qiáng)黨員政治理論學(xué)習(xí)，抓好黨員先進(jìn)性教育，用黨性原則和社會(huì)主義道德準(zhǔn)則教育黨員的同時(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容向培養(yǎng)黨員掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶頭致富的能力方面進(jìn)行了拓展,縣直有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展了“四送下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將農(nóng)村科技送到了田間地頭，大大提高了黨員群眾依靠科技致富的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年底，全縣4300多名50歲以下、初中以上文化的農(nóng)村黨員參加了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，掌握了1-2門(mén)實(shí)用技術(shù),有效地增強(qiáng)了廣大農(nóng)村黨員的致富本領(lǐng)。二是創(chuàng)新了教育培訓(xùn)方式。我們充分運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家教授講課指導(dǎo)，組織黨員外出考察學(xué)習(xí)等多種方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員涉及政策、實(shí)用技術(shù)等方面的教育培訓(xùn)。去年以來(lái)，全縣農(nóng)村基層黨組織共播放優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡、農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)知識(shí)講座等方面的電教片5600多場(chǎng)次。聘請(qǐng)10多名農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)家定期到鎮(zhèn)、村進(jìn)行輔導(dǎo)，針對(duì)農(nóng)民在種養(yǎng)殖等方面的技術(shù)問(wèn)題面對(duì)面的溝通交流，很好地解決了農(nóng)村黨員在生產(chǎn)方面的技術(shù)問(wèn)題,贏得廣大農(nóng)村黨員好評(píng)。三是加大了教育培訓(xùn)工作力度。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、“遠(yuǎn)教”站點(diǎn)，對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持集中培訓(xùn)支村“兩委”主要干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)支村“兩委”委員制度，有計(jì)劃地做好黨員干部的輪訓(xùn)，有效地提高了黨員干部做好農(nóng)村工作的能力和水平。去年我們對(duì)支村“兩委”換屆后新上任的863名村（居）黨組織書(shū)記分四期在縣委黨校進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)集中突出給村黨組織書(shū)記宣講國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的大好形勢(shì)以及我縣工業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，使村黨組織書(shū)記看到了農(nóng)村工作與我縣發(fā)展的希望，增強(qiáng)了農(nóng)村工作的信心。此外，縣委還啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)工程，有40名農(nóng)村干部、農(nóng)村后備干部參加了學(xué)習(xí)。

　  2、拓寬思路，抓活載體，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力和感召力。我們緊扣時(shí)代特點(diǎn)、緊扣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要、緊扣農(nóng)村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，切實(shí)抓好“定崗定責(zé)，聯(lián)戶(hù)幫帶”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力。一是開(kāi)展“鄉(xiāng)村夜話(huà)”活動(dòng)促幫帶。組織廣大農(nóng)村黨員利用夜晚休閑時(shí)間，紛紛深入所聯(lián)系農(nóng)戶(hù)，開(kāi)展以話(huà)教育、學(xué)政策、強(qiáng)技能、謀發(fā)展、奔小康為主要內(nèi)容的“鄉(xiāng)村夜話(huà)”活動(dòng)。在活動(dòng)中堅(jiān)持做到政策理論宣傳到戶(hù)，致富資料送到戶(hù)，法律法規(guī)講到戶(hù)，社情民意訪(fǎng)到戶(hù)，困難問(wèn)題解到戶(hù)。目前，全縣集中開(kāi)展“鄉(xiāng)村夜話(huà)”活動(dòng)1200多場(chǎng)次，走訪(fǎng)群眾10多萬(wàn)戶(hù)，為群眾傳授農(nóng)村實(shí)用技術(shù)3250次，提供致富信息1213條，落實(shí)致富項(xiàng)目800多個(gè)，籌措發(fā)展資金370多萬(wàn)元。二是開(kāi)展“五爭(zhēng)”活動(dòng)促幫帶。通過(guò)開(kāi)展以“黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、干部爭(zhēng)先進(jìn)、村民爭(zhēng)能手、農(nóng)戶(hù)爭(zhēng)十星、單位爭(zhēng)紅旗”為主要內(nèi)容的“五爭(zhēng)”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)聯(lián)戶(hù)黨員和被幫帶群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，形成了整體聯(lián)動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍。全縣農(nóng)村廣大黨員干部和群眾紛紛參與到“五爭(zhēng)”活動(dòng)中來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村、黨員與黨員、干部與干部、村民與村民之間開(kāi)展聯(lián)手結(jié)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。熱市鎮(zhèn)菖蒲村老黨員肖金雨，掌握了銀杏、香樟、杜仲等多種經(jīng)濟(jì)苗木的栽培技術(shù)，由于擔(dān)心別人掌握技術(shù)后會(huì)影響他的苗木效益，所以不愿向別人傳授技術(shù)。在“五爭(zhēng)”活動(dòng)中，他認(rèn)識(shí)到一名黨員的職責(zé)，主動(dòng)為聯(lián)系戶(hù)傳授技術(shù)，還為聯(lián)系的特困戶(hù)錢(qián)正中籌資2萬(wàn)元，辦起了豬鬃加工廠(chǎng)。三是開(kāi)展“學(xué)技致富大聯(lián)賽”促幫帶。組織聯(lián)戶(hù)黨員帶領(lǐng)廣大群眾集中開(kāi)展以賽學(xué)用技術(shù)、賽科技致富、賽聯(lián)戶(hù)幫帶為主要內(nèi)容的“學(xué)技致富大聯(lián)賽”活動(dòng)。采取分級(jí)負(fù)責(zé)，分期分批培訓(xùn)的形式組織農(nóng)村聯(lián)戶(hù)黨員和群眾學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)村黨員和群眾的整體素質(zhì)，增強(qiáng)致富能力。去年，全縣共開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)910場(chǎng)次，發(fā)放技術(shù)資料10多萬(wàn)份，培訓(xùn)黨員和群眾達(dá)11萬(wàn)多人次。通過(guò)開(kāi)展“定崗定責(zé)，聯(lián)戶(hù)幫帶”活動(dòng)，村支部組織黨員為群眾排憂(yōu)解難，積極為群眾興辦實(shí)事，使支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

　　3、加強(qiáng)源頭建設(shè)，慎重發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　針對(duì)我縣農(nóng)村黨員中老黨員多、初中以下文化程度黨員多等結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)狀，我們積極創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式方法，拓寬選人視野，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員審查制、公示制、責(zé)任追究制和票決制，采取有效措施切實(shí)抓好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善。一是主動(dòng)引導(dǎo)培育入黨積極分子。為了把青年中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織周?chē)?，我們不斷?chuàng)新宣傳形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，宣傳典型，發(fā)揮典型示范導(dǎo)向作用，用榜樣的力量教育群眾、鼓舞群眾。在縣電視臺(tái)、鄉(xiāng)村宣傳櫥窗和縣遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟了《黨的生活》、《黨員風(fēng)采》等專(zhuān)欄，縣遠(yuǎn)程教育中心還組織拍攝了《三十七載道班情》、《老干局長(zhǎng)張曉玲》、《一位老人的歷史情懷》等10多部?jī)?yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡電視專(zhuān)題片上傳到桃源黨建網(wǎng)站上播放，用鮮活的典型教育引導(dǎo)廣大群眾，為他們樹(shù)立標(biāo)桿，使他們學(xué)有榜樣。同時(shí)，我們注重宣傳載體的實(shí)效性。采取戲曲、小品、快板、漁鼓等多種貼近生活、貼近群眾的民間藝術(shù)形式，將黨員教育內(nèi)容融入群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)之中，寓教于樂(lè)，使政治理論通俗化，宣傳教育生活化。用身邊的人、身邊的事教育和引導(dǎo)廣大群眾，進(jìn)一步強(qiáng)加他們對(duì)黨組織的向往、啟發(fā)他們的入黨意識(shí)。二是注重拓寬培養(yǎng)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織進(jìn)一步加大探索力度，開(kāi)闊視野，重點(diǎn)在回鄉(xiāng)畢業(yè)生、農(nóng)村致富能手、復(fù)退軍人中培養(yǎng)入黨積極分子，拓展了入黨積極分子的來(lái)源和渠道。去年，在農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)畢業(yè)生中培育入黨積極分子410多名。三是創(chuàng)新推優(yōu)機(jī)制，加大群眾“推優(yōu)”工作力度?；鶎狱h組織在充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織推薦優(yōu)秀青年為發(fā)展對(duì)象的同時(shí)，積極拓展“推優(yōu)”方式，加大群眾參與“推優(yōu)”工作力度。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，有效提高了入黨積極分子隊(duì)伍素質(zhì)和群眾的公認(rèn)度，提高了發(fā)展黨員的質(zhì)量。近兩年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展農(nóng)村黨員542名，35歲以下的400名，占74%以上，高中中專(zhuān)以上的430名，占總數(shù)的79%，農(nóng)村致富能手、種養(yǎng)大戶(hù)420多名，占78%以上，新發(fā)展的農(nóng)村黨員年紀(jì)輕、文化程度相對(duì)較高，在一定程度上改善了黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)，為黨組織增添了新的活力。

　　三、發(fā)展農(nóng)村黨員工作存在的主要問(wèn)題

　　1、少數(shù)農(nóng)村基層黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不高。   

　　個(gè)別農(nóng)村基層黨組織不能正確處理經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的關(guān)系，放松了農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何建設(shè)農(nóng)村黨員隊(duì)伍缺乏必要的研究和探索,尤其是當(dāng)前農(nóng)村人才外流現(xiàn)象日益嚴(yán)重,如何發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共同致富等方面思考太少。一些基層黨組織只有在組建農(nóng)村黨支部班子、進(jìn)行村級(jí)黨組織換屆時(shí)才想到發(fā)展黨員，缺乏工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,沒(méi)有意識(shí)到發(fā)展黨員工作的緊迫感和責(zé)任感，放松了發(fā)展黨員工作，甚至極少數(shù)村黨支部多年來(lái)未發(fā)展一名黨員，農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員的模范性和先進(jìn)性難以體現(xiàn)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力嚴(yán)重削弱。

　　2、黨員后備資源比較匱乏，選人育人渠道受到局限。隨著經(jīng)營(yíng)方式的多樣化帶來(lái)勞動(dòng)力布局的調(diào)整，一些思想解放、頭腦靈活的農(nóng)村青年紛紛外出務(wù)工經(jīng)商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前我縣外出務(wù)工的農(nóng)民在19萬(wàn)人左右，十之八九是青年“知識(shí)”農(nóng)民，“農(nóng)”無(wú)傳人的窘?jīng)r給基層黨組織選人育人帶來(lái)了工作難度。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)和社會(huì)上一些不良現(xiàn)象的影響，許多農(nóng)村青年理念信念淡化，政治進(jìn)取意識(shí)淡薄，甚至出現(xiàn)信仰危機(jī)，積極主動(dòng)要求入黨的人不多，由此造成農(nóng)村黨支部培養(yǎng)入黨對(duì)象的選擇范圍很小。

　　3、發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃偏少。我縣共有1687個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村黨支部887個(gè)。近些年來(lái)，市委組織部每年下達(dá)給我縣的發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃為680名，我們每年下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)性