一、嚴(yán)把“入口關(guān)”，建立健全科學(xué)的選人機(jī)制

    一是實行“兩推一選”。

    在農(nóng)村黨支部書記人選的確定上，改變過去單純由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委定好候選人讓黨員進(jìn)行選舉的做法，嚴(yán)格實行“兩推一選”。所謂“兩推”，就是把候選人的提名權(quán)、推薦權(quán)交給黨員和農(nóng)民群眾，由農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾進(jìn)行雙重推薦。“兩推”的主要目的就是看黨員和群眾推薦誰以及被推薦人在黨員和群眾中的公認(rèn)程度，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委確定正式候選人提供依據(jù)。所謂“一選”，就是綜合“兩推”的結(jié)果，將黨員和群眾公認(rèn)度、公信度較高的推薦對象定為正式候選人在全村黨員大會上正式選舉，產(chǎn)生村黨支部書記。

    二是堅持“公開選拔”。

    公開選拔是產(chǎn)生高素質(zhì)黨支部書記的一條重要途徑。所謂“公開選拔”，就是采取群眾推薦、組織推薦、個人推薦和筆試、面試、組織考察、試用考驗、按章選舉的辦法，產(chǎn)生村黨支部書記。
    通過上述兩種競爭機(jī)制，能真正把那些政治素質(zhì)好、文化水平高、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、勇于開拓創(chuàng)新、具有帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)的人選到書記崗位上來。

    二、嚴(yán)把“教育關(guān)”，建立靈活的教育培訓(xùn)機(jī)制

    一是制訂科學(xué)的教育培訓(xùn)規(guī)劃。

    在制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃之前，對現(xiàn)任村黨支部書記和后備人選的素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查，切實找準(zhǔn)村黨支部書記和后備人選存在的主要問題和差距，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，逐人制定提高素質(zhì)的計劃和措施，并建立臺帳，明確責(zé)任，下大力氣抓好計劃的落實。

    二是設(shè)計靈活的教育培訓(xùn)模式。

    以縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校為為陣地，重點加強(qiáng)政治理論、社會主義市場經(jīng)濟(jì)和觀代化管理知識、農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)知識、法律法規(guī)知識、黨務(wù)工作知識的培訓(xùn)，在培訓(xùn)方式上，注重層次性，分類指導(dǎo)，根據(jù)村支部書記的年齡、文化程度和實際工作狀況，分別對不同層次的書記進(jìn)行啟蒙培訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。

    三是強(qiáng)化任職資格培訓(xùn)。

    每年底，縣委組織部組織新任的村黨支部書記，以縣委黨校和縣職業(yè)中等?？茖W(xué)校為陣地，進(jìn)行為期1個月的任職資格培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿進(jìn)行統(tǒng)一的閉卷考試，考試合格者發(fā)給《農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)合格證書》。

    四是強(qiáng)化學(xué)歷教育。

    為了提高村黨支部書記的整體素質(zhì)，縣委鼓勵村黨支部書記參加各類成人教育，攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專業(yè)學(xué)歷?？h委規(guī)定，凡現(xiàn)任黨支部書記年齡在45歲以下沒達(dá)到高中文化程度的都要接受學(xué)歷教育。

    三、嚴(yán)把“激勵關(guān)”，建立合理的激勵約束機(jī)制

    一是開展“百強(qiáng)村黨支部書記”考評活動，激發(fā)村黨支部書記的工作熱情。

    即每年對全縣的村黨支部書記組織一次全面考察考核，按照縣委組織部制訂的《桃源縣“百強(qiáng)村黨支部書記”考核評定細(xì)則》的規(guī)定，根據(jù)考察考核結(jié)果，評審出100名致富型、帶富型、創(chuàng)新型、實干型的農(nóng)村黨支部書記，進(jìn)行大力表彰，公開報道他們的典型事跡，以激發(fā)整個村黨支部書記隊伍的工作熱情，激勵他們建功立業(yè)，對政績特別突出，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀村支部書記給予提拔重用，以充分發(fā)揮其聰明才智。

    二是建立健全各項制度，為村黨支部書記的健康成長提供思想和制度保證。

    制度建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的根本保證。為加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)，桃源縣建立健全了以下十項制度。即：村支書思想狀況定期分析制度、談心談話制度、理論學(xué)習(xí)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、后備干部培養(yǎng)管理制度、民主生活會制度、聯(lián)系會議制度、述職評議制度、廉潔自律制度和聯(lián)戶帶創(chuàng)制度等。

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