一、全縣黨員私營企業(yè)主的基本情況

　　桃源縣共有私營企業(yè)802家，其中私營企業(yè)主是黨員的有119名，占全縣私營企業(yè)總數(shù)的14.8％，其中女性黨員私營業(yè)主1名，大專及以上學歷的有19人。近三年來，119名黨員私營業(yè)主中當選各級代表的總人數(shù)有10人，其中，市黨代表２人，縣黨代表２人；市人大代表1人，縣人大代表4人；縣政協(xié)委員１人。所有黨員私營企業(yè)主中，近三年來沒有受黨紀處分的情況。

　　二、加強黨員私營業(yè)主教育管理的主要做法

　　根據(jù)黨員私營企業(yè)主的實際情況，近年來，我們以激發(fā)黨組織活力，發(fā)揮黨員業(yè)主核心作用，從改進組織設置、加強管理、創(chuàng)新活動載體、完善服務陣地等方面出發(fā)，初步探索了一套適應現(xiàn)代黨員私營企業(yè)主教育管理的新機制。

　　一是健全組織，把黨員私營企業(yè)主納入黨組織管理。從2001年開始，縣委組織部采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠等形式在全縣非公企業(yè)中組建黨組織，把黨員私營企業(yè)主納入黨組織的管理。到2007年底，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，目前，全縣私營企業(yè)主是黨員的企業(yè)成立黨組織的有20家，其中黨員業(yè)主兼任支部書記的有19家。

　　二是創(chuàng)新活動方式，發(fā)揮黨員私營企業(yè)主幫帶作用。2005年以來，桃源縣組織開展了黨員私營企業(yè)主聯(lián)村的“廠村共建”活動，充分調動廣大私營業(yè)主參與新農(nóng)村建設的熱情。每個黨員私營企業(yè)主就近聯(lián)一個村，全縣共有7家私營龍頭企業(yè)與8個村結成共建新農(nóng)村對子，為結對村投入各類建設資金近200萬元。在實施“廠村共建”過程中，各企業(yè)重點圍繞本企業(yè)所聯(lián)村的產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)與鄉(xiāng)村公路等基礎設施建設，以現(xiàn)金、種子種苗等方式支持結對村發(fā)展。桃源縣明月油脂有限責任公司出資15萬元，硬化了熱市鎮(zhèn)明月村村部至打爛橋組的2公里公路，并以提供就業(yè)和錢物資助等形式為54個困難戶解決了生活上的困難。四喜養(yǎng)殖公司為支持蘇家堆村至田河村12公里公路硬化，無償贊助12萬元，并為新生的養(yǎng)豬戶賒銷了價值55萬元的飼料。騰瓊保健茶廠、湘北茶葉有限公司和古洞春茶業(yè)有限責任公司為擴建茶葉生產(chǎn)基地，分別為茶庵鋪鎮(zhèn)陳家溪村、漆河鎮(zhèn)封火溶村、太平鋪鄉(xiāng)太平鋪村支助了22萬元、20萬元和19萬元的大葉茶苗。三尖農(nóng)牧有限責任公司在為陬市鎮(zhèn)崇慶村公路建設贊助3萬元的同時，還為楓樹鄉(xiāng)蘇家堆村新建種雞場資助了10萬元建設資金。湘魯萬福有限責任公司為陬市鎮(zhèn)東林村公路建設贊助現(xiàn)金5.5萬元。

　　三是完善服務體系，激發(fā)黨員業(yè)主爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。

　　縣委建立縣級領導和部門聯(lián)系企業(yè)制度，要求各職能部門為非公企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，增強企業(yè)主發(fā)展企業(yè)的信心。縣委在研究黨建工作時，把私企黨建與其他領域一起統(tǒng)籌兼顧，并有計劃地邀請有關黨員私營業(yè)主參與全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的有關會議，參與制定相關政策。在表彰先進、發(fā)展黨員及黨代表、人大代表、政協(xié)委員選舉工作中重點向私營企業(yè)黨組織負責人和私營企業(yè)主傾斜。近三年來，桃源縣119名黨員私營企業(yè)主中當選各級代表的的人數(shù)達到了10人。

　　四是注重教育引導，增強黨員私營企業(yè)主的整體素質。一方面建立相關職能部門聯(lián)系企業(yè)制度。全縣工商、稅務、工會、個私協(xié)等單位聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，定期組織召開業(yè)主座談會，加強與他們的溝通交流，引導他們樹立誠實守信、依法經(jīng)營的理念。另一方面開展非公有制企業(yè)調研活動。縣委組織部在每年“七一”期間，深入到全縣部分非公有制企業(yè)，與黨員私營業(yè)主、企業(yè)員工座談，了解他們的思想動態(tài)，征求他們對開展非公企業(yè)黨建工作的意見和建議，幫助他們建好陣地，完善黨建工作制度，督促他們積極有效地開展黨建活動，使他們感受到組織部門就是他們的 “娘家”，增強了黨員企業(yè)主的歸宿感，激發(fā)了他們的奉獻意識。桃源縣楓樹鄉(xiāng)黨委通過采取積極引導措施，所轄的三尖農(nóng)牧有限責任公司目前已完成三期工程擴改，新增年產(chǎn)值2000萬元，該企業(yè)老板兼黨支部書記陳其軍在自已企業(yè)發(fā)展的同時，始終牢記自已是一名共產(chǎn)黨員，三年來，他為所在的蘇家堆村及部分小企業(yè)資助新農(nóng)村建設和企業(yè)發(fā)展資金近二十萬元。2007年，桃源縣黃石水庫庫區(qū)內(nèi)16家企業(yè)在庫區(qū)黨委的指導下，建立了聯(lián)合支部，通過定期交流，了解到部分黨員業(yè)主有成立工會的想法，庫區(qū)黨委按程序迅速指導他們建立了聯(lián)合支部，僅2008年初冰災期間，該聯(lián)合工會就組織企業(yè)老板員工為附近受災群眾送去慰問錢物近一萬余元。

　　在這次調研中，我們重點調查了解了全縣黨員私營企業(yè)主教育管理方面存在的一些問題，主要體現(xiàn)在：

　　一是黨員私營企業(yè)主隊伍自身問題比較突出。①黨員隊伍結構復雜。黨員業(yè)主中有國家干部、村干部、離退休人員，也有農(nóng)民、下崗工人、復退軍人等，有高學歷人才，也有個別文盲。黨員業(yè)主層次不一，且部分黨員業(yè)主具有雙重身份，管理難度相對偏大。②黨員業(yè)主思想意識復雜。少數(shù)黨員業(yè)主思想境界不高，世界觀、價值觀趨向于個人主義、利己主義，熱衷物質追求，不愿意把過多的精力放在黨建工作上。

　　二是黨員私營企業(yè)主教育管理方式相對滯后。當前，黨員業(yè)主教育管理在很大程度上還滯后于客觀形勢要求和企業(yè)發(fā)展需要，主要體現(xiàn)為：①缺乏積極性。少數(shù)業(yè)主是黨員的私營企業(yè)雖具備建立黨組織的條件，卻不愿組建黨組織；有的雖然建立了黨組織，但是工作不主動，黨組織作用發(fā)揮不明顯。②缺乏針對性。全縣非公企業(yè)黨務干部大多數(shù)對黨務業(yè)務工作不熟，且更換流動性大，對黨員私營企業(yè)主的黨性教育研究不多，經(jīng)驗不足，針對性不強，不能根據(jù)黨員業(yè)主不同層面的不同情況采取不同的教育管理方式。③缺乏系統(tǒng)性。目前，大多數(shù)黨組織對黨員業(yè)主的教育管理缺乏長遠的戰(zhàn)略考慮，不能把黨員業(yè)主的教育與企業(yè)的文化建設有機結合起來，與企業(yè)的管理提質、可持續(xù)發(fā)展有機結合起來，平時對黨業(yè)主員的教育管理長遠規(guī)劃不夠，缺乏系統(tǒng)性、長效性。

    三是黨員私營企業(yè)主發(fā)揮作用缺乏有效平臺。①由于黨組織對黨員私營企業(yè)主學習教育重視關注不夠，對黨員業(yè)主教育管理服務缺乏熱情和耐心，導致黨員企業(yè)主想發(fā)揮作用缺乏平臺，想作貢獻沒有途徑。大多數(shù)黨組織沒有建立長效工作機制，使黨員私營企業(yè)主幫扶困難群眾、從事公益事業(yè)、構建企業(yè)文化等一些好的活動載體沒能得到堅持和發(fā)展。②有關職能部門作用發(fā)揮不夠。比喻說工商聯(lián)、個私協(xié)等聯(lián)系企業(yè)較密切的部門主動與黨員業(yè)主加強交流及指導黨建工作做得少。

　　為著力破解黨員私營企業(yè)主教育管理中存在的這些問題，應認真抓好以下四項工作:

    一是加強教育引導，著力提升黨員私營企業(yè)主的整體素質。要加強黨員私營企業(yè)主的宗旨教育。大力宣傳“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神，組織學習黨和國家的各項方針政策，引導黨員私營企業(yè)主“愛國敬業(yè)、誠實勞動、守法經(jīng)營、樂于奉獻”，充分認識到非公經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，黨員私營企業(yè)主同樣是工人階級的一部分，牢固樹立全心全意服務身邊群眾的宗旨意識。要加強黨員私營企業(yè)主守法教育，制定落實年度黨員私營企業(yè)主守法教育計劃，認真組織黨員私營企業(yè)主學習稅收、工商、消費者權益保護等與生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的法律法規(guī)，促進黨員私營企業(yè)主依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。要加強黨員私營企業(yè)主道德教育，引導教育廣大黨員私營企業(yè)主繼承傳統(tǒng)美德，弘揚社會公德，講究職業(yè)道德，積極鼓勵廣大黨員私營企業(yè)主致富思源、富而思進，大力激發(fā)黨員私營企業(yè)主再發(fā)展再創(chuàng)業(yè)的積極性和服務回報社會的熱情。

    二是優(yōu)化活動載體，充分發(fā)揮黨員私營企業(yè)主的模范作用。要把促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)競爭力作為黨員私營企業(yè)主活動的出發(fā)點和落腳點，突出服務性，注重實效性，體現(xiàn)靈活性，努力做到“為企業(yè)所需要，職工所擁護，為黨員所歡迎”。在活動形式上，堅持小型、分散、多樣、因企制宜的原則，開展新、活、實的活動。比如積極開展“黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)”、“黨員助學”、“黨員幫扶”、“我為黨旗添光彩”、“雙聯(lián)”、廠村共建“等主題鮮明的活動，充分發(fā)揮黨員業(yè)主先鋒模范作用。

　　三是加強黨員發(fā)展，不斷壯大黨員私營企業(yè)主隊伍。黨員私營企業(yè)主教育管理既要注重本身隊伍的嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要發(fā)展壯大新的私營企業(yè)主黨員的隊伍。這其中，嚴格把好發(fā)展黨員私營企業(yè)主的“入口關”尤為關鍵，對私營企業(yè)主入黨，要擴大考察范圍，廣泛聽取公安、工商和稅務等職能部門的意見，對于私營企業(yè)主是外地的，還要征求私營企業(yè)主當?shù)攸h委、支部的意見，注重把政治堅定、思想進步、素質過硬的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)。

　　四是強化職能部門作用，形成齊抓共管的工作格局。首先是要整合黨建工作資源，發(fā)揮與私營企業(yè)組織有密切聯(lián)系的組織、單位（工商聯(lián)、個私協(xié)、行業(yè)商〈協(xié)〉會）的作用，并建立相應的聯(lián)系會議制度，定期召開會議，通報情況，研究工作，協(xié)調運作，形成合力，共同抓好黨員私營企業(yè)主的教育管理工作；其次是成立專門的工作機構，人員上予以充實，經(jīng)費上予以傾斜和保證。