新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織日益發(fā)展壯大，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，為推進(jìn)和諧桃源建設(shè)，我縣緊緊圍繞“兩新”組織黨建工作做出了一些有益探索，取得了一定成效，但“兩新”組織黨建工作仍然存在如下問題：

　　（一）黨員身份難掌握，表率作用難發(fā)揮。一是“兩新”組織人員分散性強(qiáng)、流動(dòng)性大，黨組織掌握黨員身份難。二是有部分人故意隱瞞黨員身份，認(rèn)為在“兩新”組織中發(fā)展靠個(gè)人實(shí)力，與黨組織無關(guān)；還有人認(rèn)為在“私營企業(yè)”中亮明黨員身份會(huì)遭到私營業(yè)主歧視；也有一部分人對(duì)自己要求不嚴(yán)，不敢喊“對(duì)我監(jiān)督”。黨員身份都難確定，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用就無從談起。有的黨員雖然亮明了身份，但發(fā)揮先鋒模范作用主動(dòng)性不強(qiáng)，組織氛圍也不濃，不敢喊“向我看齊”，不敢說“從我做起”。

　　（二）組織機(jī)構(gòu)難設(shè)置，陣地覆蓋難全面。一是“兩新”組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)建立黨組織心存顧慮，認(rèn)為資產(chǎn)私有和共產(chǎn)黨講的公有制有沖突，沒有建立黨組織的必要，或怕黨組織開展活動(dòng)多，影響生產(chǎn)經(jīng)營，如我縣豐采超市業(yè)主就因經(jīng)營不景氣而拒絕建立黨組織。二是“兩新”組織有規(guī)模小、分布廣、流動(dòng)快、變化大的特點(diǎn)，按傳統(tǒng)模式組建困難大，有大量的“兩新”組織游離于黨組織的管理之外，黨建工作始終跟不上“兩新”組織的變化速度，如我縣魯洲糖業(yè)公司，建立黨支部僅一年，企業(yè)就因經(jīng)營不善而破產(chǎn)。

　　（三）黨建活動(dòng)難開展，活動(dòng)效果難體現(xiàn)。一是缺乏必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)來源依附于“兩新”組織業(yè)主。二是陣地建設(shè)不全，黨組織缺少固定的活動(dòng)場所和活動(dòng)設(shè)備。三是缺少活動(dòng)時(shí)間，“兩新”組織黨組織開展活動(dòng)大多數(shù)利用工余時(shí)間，時(shí)間短、次數(shù)少，有的甚至不活動(dòng)。三是形式單一。有部分黨組織開展活動(dòng)還是采取老一套，“念一遍文件，讀一段報(bào)紙”，有的干脆將黨建活動(dòng)開成討論生產(chǎn)經(jīng)營的工作會(huì)。

　　（四）積極分子難培養(yǎng)，建黨對(duì)象難發(fā)展。一是忙于生計(jì)，個(gè)人注重展現(xiàn)自我才能，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不全面，認(rèn)為向黨組織靠攏是撈取政治資本。二是人員來源復(fù)雜，相互接觸不多，背景了解不清，不利于組織考察和培養(yǎng)。三是人員流動(dòng)大，即使有部分列入入黨積極分子的人，也時(shí)因工作轉(zhuǎn)崗間斷培養(yǎng)，造成發(fā)展難。

　　針對(duì)上述出現(xiàn)的新問題，我縣在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)為只有在澄清底子，理順關(guān)系的基礎(chǔ)上，以黨建促“兩新”組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織和“兩新”組織黨組織的雙贏，才能鞏固和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　（一）堅(jiān)持定期清查，澄清黨員底數(shù)。只有在確切掌握黨員底數(shù)的情況下，才能把每個(gè)黨員凝聚到組織之中。這是開展“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)和前提。一是全面普查。要科學(xué)設(shè)計(jì)普查指標(biāo)，嚴(yán)格普查紀(jì)律，采取黨組織派人進(jìn)千家入萬戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過全面宣傳，細(xì)致工作，摸清“兩新”組織黨員情況。二是建立信息庫。建立了“兩新”組織黨建工作管理信息庫，形成了各基層單位有“小庫”，縣委掌握全縣的“大庫”的局面。三是設(shè)立月報(bào)制度。針對(duì)“兩新”組織變化大的特點(diǎn)，建立“兩新”組織黨建工作月報(bào)制度，對(duì)“兩新”組織進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

　　（二）理順管理關(guān)系，靈活組織設(shè)置。一是探索設(shè)立縣級(jí)“兩新”組織黨工委，歸口管理“兩新”組織黨建工作。二是以“黨員在那里，黨組織就建到那里”的原則，創(chuàng)新組織設(shè)置方法，有三名以上正式黨員的“兩新”組織100%建立黨組織；對(duì)尚不具備單獨(dú)建立黨組織的，采取幾個(gè)相鄰“兩新”組織聯(lián)合建；依托載體建立黨組織，如在人才服務(wù)中心建立黨組織，將托管人才納入黨組織管理，利用協(xié)會(huì)組建，可利用個(gè)體工商協(xié)會(huì)建立黨組織，將個(gè)體工商戶納入管理，利用行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織，如將律師納入律師協(xié)會(huì)黨組織管理等方式。三是按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)”的思路，建立黨建工作制度，使“兩新”組織黨建工作規(guī)范化、制度化。四是建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員制度，向每個(gè)“兩新”組織派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，對(duì)已建黨組織的，重點(diǎn)在幫助他們開展活動(dòng)上下功夫，對(duì)未建黨組織的重點(diǎn)在幫助他們建立黨組織上下功夫。

　　（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。一是抓好黨員隊(duì)伍教育。根據(jù)黨的中心工作任務(wù)，利用黨校培訓(xùn)黨員，舉辦短訓(xùn)班訓(xùn)練黨員；以黨章為基本教材，每次選準(zhǔn)一個(gè)點(diǎn)，上好黨課；以遵章守法為主題開展廉潔自律教育；以提高自身素質(zhì)為目標(biāo)，搞好黨員自學(xué)。二是抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。拓寬視野，選人才，通過“公開選拔,雙向選擇”的形式,推薦一批思想政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)知識(shí)的同志到“兩新”組織黨組織中任職；注重從“兩新”組織的管理層中選拔一批優(yōu)秀黨員，通過培訓(xùn)、選舉成為“兩新”組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子；通過向社會(huì)公開招聘,建立“兩新”組織黨務(wù)工作人才庫，解決黨務(wù)人才不足問題；通過掛職鍛煉，向“兩新”組織黨組織中派駐一批懂技術(shù)，精管理，熟黨建的在職干部到“兩新”組織黨組織中任職。三是選好黨組織負(fù)責(zé)人。通過群眾直選產(chǎn)生負(fù)責(zé)人，通過上級(jí)黨組織派駐負(fù)責(zé)人，通過培養(yǎng)“兩新”組織業(yè)主成長為黨組織負(fù)責(zé)人。

　　（四）創(chuàng)新活動(dòng)形式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。黨章中提到：“中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心?！薄皟尚隆苯M織經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，效益上去了，同樣是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的勝利。一是強(qiáng)化組織活動(dòng)，開展“三會(huì)一課”活動(dòng)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)，召開民主生活會(huì)。二是圍繞“兩新”組織發(fā)展，開展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)。要充分發(fā)揮“兩新”黨組織黨員直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的優(yōu)勢，幫助“兩新”組織找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，提出合理建議。三是創(chuàng)新文化活動(dòng)。舉辦慶典晚會(huì)，開展文體競賽，提供才藝展示舞臺(tái)，充分豐富員工業(yè)余文化生活；圍繞企業(yè)內(nèi)涵，品牌形象，社會(huì)價(jià)值，培育企業(yè)文化。五是開展創(chuàng)建“兩新”組織黨組織“五個(gè)好”活動(dòng)，積極開展“黨員先鋒崗”、“一個(gè)黨員一面旗幟”、“黨員科技標(biāo)兵”等主題活動(dòng)，為黨員立足本職工作崗位，發(fā)揮先鋒作用提供平臺(tái)，讓黨的活動(dòng)得到“兩新”組織的支持和理解。

　　（五）探索培養(yǎng)機(jī)制，加快黨員發(fā)展。一是適當(dāng)引導(dǎo)，激發(fā)員工入黨的熱情。黨組織要經(jīng)常派人與員工進(jìn)行談心，關(guān)心他們的成長和思想狀況，幫他們釋疑解惑，解決實(shí)際困難，使他們感受到組織的溫暖，激發(fā)他們?nèi)朦h的熱情。二是注重從已寫入黨申請(qǐng)的生產(chǎn)技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子。三是建立健全入黨積極分子培養(yǎng)檔案，將他們的培養(yǎng)情況，整理歸檔。四是建立培養(yǎng)接轉(zhuǎn)制，對(duì)因工作異動(dòng)的員工，將其培養(yǎng)檔案交由新單位黨組織，保證培養(yǎng)的連續(xù)性。五是按照“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，積極召開支部大會(huì)，在程序完備，資料齊全的情況下，上級(jí)黨委加快審批。